SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Apžvalga<br />
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi<br />
Trumpai tariant, neveikimas gali labai brangiai kainuoti tiek donorams, tiek paramos gavėjams. Silpnose šalyse šią kainą rodo<br />
menkas žmogaus išsivystymas ir saugumo nebuvimas, susijęs su nuolatiniais išsivystymo skirtumais, – ją tenka sumokėti, jei<br />
nesiekiama atsparumo. Geografijos atžvilgiu <strong>Europa</strong> yra arti Afrikos ir jos problemų – demografinio sprogimo, nelegalios prekybos,<br />
kontrabandos, piratavimo, smurto lyties pagrindu ir grėsmių aplinkai – todėl galimi dideli neigiami šalutiniai poveikiai. Taigi reikia<br />
iš naujo įvertinti ES veiksmus. ES negali sau leisti pinigų švaistymo arba neefektyvaus veikimo. Siekiant efektyvios ir įtakingos<br />
vystymo politikos iš esmės svarbu, kad ES:<br />
• Vieningai veiktų ir sutartinai nustatytų politiką. Užtikrintų atviras ir gyvas diskusijas tarp ES narių ir su Europos Komisija, tačiau<br />
laikytųsi sykĮ apibrėžtos ir sutarimu patvirtintos politikos.<br />
• Įsipareigotų vykdyti ilgalaikę politiką ir vengtų politikos siekinių bei pagrindinių interesų sričių kaitos, nes konkrečios problemos,<br />
su kuriomis susiduria šalys silpnumo situacijose, dažniausiai būna struktūrinės ir nuolatinės, o nesugebėjimas įgyvendinti<br />
ilgalaikius siekinius yra plačiai paplitusi silpnumo savybė.<br />
• Sukurti „teisingą atstovavimą“ politikai įgyvendinti. Atstovavimas yra lemiamas veiksnys, nes donorai ir paramos gavėjai dažnai<br />
neužima padėties, kuri leistų geriausiai įgyvendinti arba stebėti programas, ypač kai reikia atsižvelgti Į sudėtingas vietines<br />
aplinkybes. Tokiose situacijose gali būti tinkama atskirti įvairias vyriausybines funkcijas: politikos parengimą ir konkrečių fondų<br />
skyrimą bei stebėseną, kurią turėtų atlikti nepriklausomos agentūros.<br />
• Suprastų, jog valstybės stiprinimas ir socialinė sanglauda Į pietus nuo Sacharos esančiose Afrikos šalyse yra ilgalaikės raidos<br />
procesai, kurie konkrečios šalies ir regiono lygmenyse įgauna naujus, skirtingus bei nenuspėjamus pavidalus. Tokiems procesams<br />
reikia nuolatinio dėmesio ir teisingos institucinės paramos vietoje.<br />
Atsižvelgus Į visus šiuos elementus gali išryškėti būtinybė gilinti mūsų supratimą daugelyje sričių. Viena iš jų yra nuolatinė<br />
nelygybė, egzistuojanti silpnumo situacijose, o kita – socialinio saugumo tinklai bei socialinės organizacijos, kurių reikia didinant<br />
atsparumą.<br />
8
Change language