SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa

2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi
Es politika siekiant įveikti silpnumą Afrikoje Į pietus nuo Sacharos
Saugumo ir plėtros raidos sąsaja gali įgyti įvairiausias formas ir ne visada reiškia atitinkamų politikos sričių tarpusavio ryšį. Tačiau
neteisinga ir teigti, kad abi sritys yra visiškai nesusijusios. Saugumas ir plėtra ne visada praktiškai susiję, bet priklausomai nuo laiko
ir konteksto jų sąsaja gali svyruoti nuo tarpusavio priklausomybės iki autonomijos 77 .
6. MAŽIAU GALI BŪTI DAUGIAU
ES pabrėžia savo ilgalaikius įsipareigojimus ir santykinai stabilią savo veiklą stiprinant valstybes bei plėtrą apskritai. Tačiau iniciatyvų
apimtĮ galima padidinti įgijus daugiau lankstumo šiuo aspektu ir numatant atrankaus atsitraukimo laikotarpius. Tarp Vakarų
politikos formuotojų, kurie skiria daugiau išteklių svarbiomis laikomoms silpnoms šalims, kaip antai Afganistanas, Bosnija, Irakas
ir Kosovas, nei periferinėmis laikomoms šalims, yra paplitusi prielaida, kad „daugiau valstybės stiprinimo reiškia geresnĮ valstybės
stiprinimą“ 78 . Saugumo požiūriu tai reiškia, kad daugiausiai sėkmės galima tikėtis formuojant stipresnes ES ir JT karines misijas su
daugiau kariškių ir tvirtesniais mandatais.
Plėtros politikos patirtis, ypač saugumo ir plėtros srityje, rodo, kad tam tikras atsiejimas ir atsitraukimas gali turėti teigiamų pasekmių 79 .
Mažiau įsipareigojimų arba ribotesni įsipareigojimai galėtų suteikti erdvės socialiniams eksperimentams ir paskatinti vietos iniciatyvų
augimą. Kongo Demokratinės Respublikos atvejĮ apibrėžus kaip bandomąją JT taikos palaikymo operaciją, pavyzdžiui, taikant
intensyvią intervenciją, kuri dažnai įvardijama kaip „protektoratas“, pereinant nuo karo prie taikos ir demokratijos 2003–2006 m.,
teko padaryti probleminių politikos pasirinkimų 80 .
77
Hirschman 1981, 142–166 p.; Hirschman 1995, 221–230 p.
78
Englebert ir Tull 2008, 135–139 p.
79
Hirschman 1995, 190-192 p.
80
Autesserre 2009, 258 p.
123
DĖL
EUROPOS ATASKAITA
VYSTYMOSI