Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
11
van het hebben van hoofdverblijf in dezelfde woning. Dit is het geval, als zij feitelijk op
hetzelfde adres verblijven (HR 27 november 1992 en CRvB 31 oktober 1995).
Jurisprudentie
HR 27 november 1992, JABW 1993/48
CRvB 26 augustus 1993, RSV 1994/91
CRvB 28 november 1994, PS 1995/67
CRvB 31 oktober 1995, JABW 1996/18
HR 30 mei 2001, JABW 2001/101
CRvB 26 november 2002, RSV 2003/35
SB1005
Zorg dragen voor elkaar (zorgcriterium)
Naast de voorwaarde dat twee personen hun hoofdverblijf dienen te hebben in dezelfde
woning is vereist dat betrokkenen blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel
van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins
(zorgcriterium).
De SVB leidt uit de jurisprudentie af dat dit inhoudt dat de huishouding en het
levensonderhoud worden betaald uit de inkomsten van beiden (HR 22 februari 1985).
Indien de inkomsten en uitgaven strikt gescheiden worden gehouden dan wel indien een
van de partners geen of een verwaarloosbaar laag inkomen heeft, kan er alleen sprake zijn
van een gezamenlijke huishouding indien anderszins in de verzorging wordt voorzien
(CRvB 15 juli 1993).
Uit de jurisprudentie (bijvoorbeeld CRvB 6 januari 1998) blijkt dat indien voldaan
wordt aan het huisvestingscriterium en er daarnaast ook elementen van wederzijdse zorg
aanwezig zijn, geconcludeerd wordt tot het voeren van een gezamenlijke huishouding.
Op dit uitgangspunt bestaat echter een uitzondering. Indien betrokkenen hun
hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en de financiële verstrengeling tussen hen
beperkt is tot het uitsluitend delen van de woonlasten en daarmee samenhangende vaste
lasten, gaat de rechter ervan uit dat er geen sprake is van wederzijdse zorg. Indien de
financiële verstrengeling echter verder gaat dan het louter delen van de woonlasten en/of
betrokkenen op enige andere wijze in elkaars verzorging voorzien, dient een
gezamenlijke huishouding wél te worden aangenomen (zie bijvoorbeeld CRvB 11 juli
1995 en 6 januari 1998).
Bij de beoordeling of voldaan wordt aan het zorgcriterium worden de volgende
elementen betrokken.
Ter zake van de vraag of sprake is van financiële verstrengeling:
gebruik van de woning en de betaling van de zuivere woonlasten, zoals huur en
hypotheek en daaruit voortvloeiende vaste lasten, zoals energiekosten,
verzekeringen en gemeentelijke heffingen; en
gebruik van duurzame goederen die niet gelieerd zijn aan de woning, zoals auto of
caravan; of
de betaling van de kosten van de huishouding, zoals voeding, boodschappen,
vervoer en vakantie; of
de betaling van overige uit het huishouden voortvloeiende kosten, zoals
verzekeringen en leningen.