Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
11
Uit de jurisprudentie van het HvJ EG blijkt dat de conflictregels voorrang hebben boven
strijdige nationale verzekeringsvoorwaarden. Deze voorrang wordt ook wel aangeduid
met de term ‘exclusieve werking’ (toepasselijkheid van de wetgeving van de ene lidstaat
sluit gelijktijdige toepasselijkheid van de wetgeving van de andere lidstaat uit) en ‘sterke
werking’ (als conflictregels de wetgeving van een lidstaat van toepassing verklaren,
mogen voor de aansluiting van een persoon bij deze wetgeving geen territoriale
aansluitingsvoorwaarden worden tegengeworpen).
De exclusieve en sterke werking van de conflictregels laten onverlet de bevoegdheid van
lidstaten tot het stellen van aansluitingsvoorwaarden, zolang deze voorwaarden niet door
middel van nationaliteits- of territoriale criteria gericht zijn op afbakening van het eigen
rechtsstelsel ten opzichte van buitenlandse rechtsstelsels.
De SVB gaat er op grond van het arrest van het HvJ EG in de zaak Bentzinger, en op
grond van de uitspraken van de CRvB van 27 maart 1996 en 20 mei 1998, van uit dat
de voorrang van de conflictregels boven nationale verzekeringsvoorwaarden in
bovenbedoelde zin evenzeer van toepassing is onder de werking van Vo. 3/58, welke
verordening door de huidige Vo. 1408/71 is vervangen.
Jurisprudentie
HvJ EG 5 december 1967, zaak 19/67 (Van der Vecht), Jur. 1967, 431, RSV 1969/8
HvJ EG 1 maart 1973, zaak 73/72 (Bentzinger), Jur. 1973, 283, RSV 1973/254
HvJ EG 12 juli 1979, zaak 266/78 (Brunori), Jur. 1979, 2705, RSV 1980/23
HvJ EG 24 april 1980, zaak 110/79 (Coonan), Jur. 1980, 1445, RSV1981/2
HvJ EG 23 september 1982, zaak 276/81 (Kuypers), Jur. 1982, 3027, RSV 1983/85
HvJ EG 12 juni 1986, zaak 302/84 (Ten Holder), Jur. 1986, 1821, RSV 1987/24
HR 25 juni 1986, RSV 1987/26
HvJ EG 10 juli 1986, zaak 60/85 (Luyten), Jur. 1986, 2365, RSV 1987/25
HvJ EG 24 september 1987, zaak 43/86 (De Rijke), Jur. 1987, 3611, RSV 1988/171
HvJ EG 28 februari 1989, zaak 29/88 (Schmitt), Jur. 1989, 581
HvJ EG 18 mei 1989, zaak 368/87 (Hartmann Troiani), Jur. 1989, 1333, RSV 1991/22
HvJ EG 3 mei 1990, zaak C-2/89 (Kits van Heijningen), Jur. 1990, I-1755, RSV
1990/309
CRvB 29 december 1992, RSV 1993/258
CRvB 27 maart 1996, RSV 1996/140
HR 8 juli 1997, RSV 1997/242, «USZ» 1997/275
CRvB 20 mei 1998, RSV 1998/292
SB2129
Relatie tussen de personele werkingssfeer en de conflictregels
Omdat het werknemers- en het zelfstandigenbegrip mede afhankelijk zijn van de status
van een persoon onder de sociale-zekerheidswetgeving van een lidstaat, rijst de vraag aan
de hand van welke wetgeving moet worden bepaald of iemand verzekerd is. De SVB
gaat ervan uit dat deze vraag in beginsel moet worden beoordeeld aan de hand van de
wetgeving van het land waar de werkzaamheden worden verricht. Dit uitgangspunt kent
alleen uitzondering indien het een persoon betreft die in Nederland woont en in een
andere lidstaat anders dan in dienstbetrekking beroepswerkzaamheden uitoefent. In dat
geval wordt de betrokkene geacht tot de personele werkingssfeer van de verordening te
behoren.