Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
19
nabestaandenuitkering verstrekt uit hoofde van het overgangsrecht. Deze nabestaande
kan daarentegen in beginsel een nieuw recht op uitkering ontlenen aan de Anw. Deze
beleidsregel is bevestigd in jurisprudentie van de CRvB (CRvB 25 april 2003 en CRvB
13 juni 2003).
Indien de uitkering met toepassing van artikel 16 met terugwerkende kracht wordt
ingetrokken omdat een gezamenlijke huishouding is vastgesteld, vangt de termijn van
een half jaar aan met ingang van de dag na bekendmaking van de primaire beschikking
betreffende het voeren van een gezamenlijke huishouding.
Betrokkene dient zich zo spoedig mogelijk na verbreking van de gezamenlijke
huishouding en in beginsel vóór het verstrijken van de zesmaandentermijn bij de SVB te
melden met het verzoek tot - eventueel hernieuwde - toekenning van een uitkering. De
SVB onderzoekt dan of de gezamenlijke huishouding feitelijk is verbroken.
Indien het verzoek wordt ingediend nadat de termijn van zes maanden is verlopen, is het
voor de SVB moeilijker om uit directe observatie vast te stellen of de gezamenlijke
huishouding tijdig is verbroken. De SVB stelt daarom in die situatie zwaardere eisen aan
het door belanghebbende te leveren bewijs betreffende het moment waarop de
gezamenlijke huishouding is verbroken. Naarmate meer tijd is verstreken, stelt de SVB
zwaardere eisen aan het te leveren bewijs. De SVB is bevoegd af te wijken van de
termijn van zes maanden indien toepassing van die termijn leidt tot een onbillijkheid van
overwegende aard. Van deze bevoegdheid maakt de SVB alleen gebruik indien de
individuele omstandigheden van het geval daartoe aanleiding geven. Uit de toelichting
van de wetgever op de onderhavige bepalingen blijkt dat bijvoorbeeld kan worden
gedacht aan de situatie waarin een van beide partners nieuwe woonruimte heeft
gevonden, maar deze pas na de periode van zes maanden kan betrekken.
SB1240
AOW en Anw: Overgangsrecht t.a.v. de gezamenlijke huishouding
De gelijkstelling van het voeren van een gezamenlijke huishouding met het gehuwd zijn,
is in de AOW ingevoerd op 1 januari 1987. Voor AOW-gerechtigden die vóór 1 januari
1987 recht hadden op het ongehuwdenpensioen is een overgangsbepaling vastgesteld.
Deze luidt dat AOW-gerechtigden die een gezamenlijke huishouding voeren hun
ongehuwdenpensioen behouden als de nieuwe wetgeving voor hen nadeliger is dan de
oude wetgeving, én zij vóór 1 januari 1987 al een gezamenlijke huishouding voerden.
De AOW-gerechtigde kan verzoeken om toepassing van de nieuwe wetgeving indien
die voor hem voordeliger is. De overgangsmaatregel geldt zolang de AOW-gerechtigde
een gezamenlijke huishouding blijft voeren met degene met wie hij dit vóór 1 januari
1987 al deed.
De SVB interpreteert het overgangsrecht zodanig dat, indien de AOW-gerechtigde met
deze persoon trouwt of een gezamenlijke huishouding gaat voeren met een ander
persoon, de nieuwe wetgeving van toepassing wordt.
De SVB hanteert dezelfde interpretatie ten aanzien van het overgangsrecht Anw. Indien
degene die een gezamenlijke huishouding voert en op grond van het overgangsrecht
Anw recht op nabestaandenuitkering behoudt, trouwt of een gezamenlijke huishouding
gaat voeren met een andere persoon, wordt het recht op nabestaandenuitkering
beëindigd.
Als degenen die een gezamenlijke huishouding vormen elkaars bloedverwanten in de
eerste graad zijn, vindt er geen gelijkstelling met gehuwden plaats. Tot bloedverwanten