Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
82
wijziging van omstandigheden heeft plaatsgevonden (zie de artikelen 19 en 67, lid 9
Anw).
Voor de verhoging van kinderbijslag met terugwerkende kracht zoekt de SVB
aansluiting bij artikel 14, derde lid AKW. De kinderbijslag wordt - eveneens behoudens
bijzondere gevallen met hardheid - met een terugwerkende kracht van een jaar
verhoogd.
Wat het ouderdomspensioen betreft is de SVB op grond van artikel 17, derde lid AOW
in bijzondere gevallen bevoegd meer dan één jaar terugwerkende kracht aan de
verhoging te verlenen. De vraag of er sprake is van een bijzonder geval wordt
beoordeeld aan de hand van de criteria, vermeld in Deel I, Bijzonder geval, SB1071. In
bijzondere gevallen maakt de SVB gebruik van haar bevoegdheid als het van hardheid
zou getuigen de terugwerkende kracht van de verhoging tot een jaar te beperken. Of
sprake is van hardheid wordt beoordeeld aan de hand van de regels vermeld in Deel I,
Hardheid, SB1072. De mate van terugwerkende kracht wordt beoordeeld aan de hand
van de regels vermeld in Deel I, Mate van terugwerkende kracht, SB1073.
Een overeenkomstig beleid past de SVB toe met betrekking tot de verhoging met
terugwerkende kracht van kinderbijslag. Ten aanzien van de Anw, die geen beperking
van de terugwerkende kracht van een verhoging kent, komt dit beleid niet aan de orde.
SB1076
Terugkomen van een rechtens onaantastbaar besluit ten voordele van de
belanghebbende
Soms is er geen sprake van een wijziging van omstandigheden, maar is het
toekenningsbesluit onjuist. Uit artikel 4:6 Awb en de jurisprudentie van de CRvB volgt
dat de SVB in die gevallen in beginsel bevoegd is een verzoek om herziening zonder
nader onderzoek af te wijzen onder verwijzing naar het eerdere besluit tenzij van die
bevoegdheid in redelijkheid geen gebruik kan worden gemaakt (zie CRvB 6 november
2003). Ten aanzien van deze bevoegdheid hanteert de SVB als beleid dat zij zich in
redelijkheid gehouden acht terug te komen van een rechtens onaantastbaar besluit indien
dit besluit onmiskenbaar onjuist moet worden geacht.
Artikel 17, derde lid AOW en artikel 19 Anw zien niet op deze situatie. Ook de AKW
kent geen bepaling die in deze situatie voorziet. Ten aanzien van de vraag met welke
terugwerkende kracht zal worden teruggekomen op een eerder besluit hanteert de SVB
daarom het volgende beleid.
De onjuistheid van een besluit kan het gevolg zijn van:
een fout van de SVB;
overige omstandigheden, zoals een fout van de belanghebbende of een derde.
Voorts kan een besluit op enig moment onjuist worden geacht als gevolg van een
wijziging van het beleid van de SVB.
Van een onjuist besluit als gevolg van een fout van de SVB is sprake als de SVB op basis
van de gegevens die ten tijde van de toekenning beschikbaar waren of die bij een
normaal onderzoek van de SVB beschikbaar zouden zijn geweest, de uitkering correct
had kunnen vaststellen aan de hand van de toen geldende wetgeving en beleidsregels, en
de belanghebbende alle relevante informatie tijdig heeft verstrekt. De uitkering wordt in
dergelijke gevallen ambtshalve of op verzoek verhoogd met volledig terugwerkende