Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
12
Ter zake van de vraag of sprake is van zorg die niet tot uitdrukking komt in financiële
verstrengeling:
verzorging van de huishouding, zoals schoonmaak, bewassing, koken;
persoonlijke verzorging bij ziekte of gebrek.
Indien ten aanzien van één of meer van de hierboven omschreven elementen zorg
aanwezig is, zonder dat sprake is van een louter marginale of incidentele wederzijdse
betrokkenheid, gaat de SVB ervan uit dat de betrokkenen aan het zorgcriterium
voldoen. Dit is slechts anders indien sprake is van een commerciële relatie (zie SB1237).
Jurisprudentie
HR 22 februari 1985, NJ 1986, 82
HR 27 september 1991, JABW 1991/265
CRvB 31 maart 1993, RSV 1993/267
CRvB 15 juli 1993, PS 1994/437
CRvB 28 november 1994, PS 1995/67
CRvB 11 juli 1995, JABW 1995/357
CRvB 6 januari 1998, «USZ» 1998/56
SB1006
Onweerlegbaar rechtsvermoeden
De AOW en de Anw geven een limitatieve opsomming van situaties waarin in ieder
geval een gezamenlijke huishouding aanwezig geacht wordt. Dit is het geval indien de
betrokkenen hun hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en:
zij met elkaar gehuwd zijn geweest of eerder voor de toepassing van de betreffende
wet daarmee gelijk zijn gesteld, of
uit hun relatie een kind is geboren of de man een kind van de vrouw heeft erkend,
of
zij zich wederzijds verplicht hebben tot een bijdrage aan de huishouding krachtens
een geldend samenlevingscontract; of
zij op grond van een registratie worden aangemerkt als een gezamenlijke
huishouding die naar aard en strekking overeenkomt met de gezamenlijke
huishouding als bedoeld in de AOW of de Anw (bijvoorbeeld de registratie als
duurzame gezamenlijke huishouding op grond van de belastingwetgeving of de
registratie als gezamenlijke huishouding op grond van de Wet werk en bijstand).
Met betrekking tot dit laatste criterium zijn nadere regels gesteld in het Besluit
aanwijzing registraties gezamenlijke huishouding 1998.
Indien zich een van deze situaties voordoet, is sprake van een onweerlegbaar
rechtsvermoeden van het bestaan van een gezamenlijke huishouding. Degene die voldoet
aan het huisvestingscriterium én aan een van de overige genoemde criteria wordt geacht
een gezamenlijke huishouding te voeren zonder dat nader onderzocht behoeft te worden
of wordt voldaan aan het zorgcriterium. Tegenbewijs is niet mogelijk. Betrokkene heeft
alleen de gelegenheid aan te tonen dat een registratie op een administratieve vergissing
berust. De gezamenlijke huishouding kan wel ten volle worden betwist, indien de SVB
rekening heeft gehouden met een registratie waartegen voor de betrokkene geen
rechtsmiddel open heeft gestaan (zie CRvB 7 november 2006).In de rechtspraak is
bepaald dat de in de wet genoemde criteria restrictief moeten worden uitgelegd, omdat
de daarin genoemde situaties als onweerlegbaar rechtsvermoeden gelden (Pres. Rb. ’s-
Hertogenbosch 19 december 1996 en Pres. Rb. Amsterdam 13 juni 1997).