Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
57
Artikel 8, eerste lid van de inkomensbesluiten schrijft voor dat het inkomen dient te
worden bepaald op het tot een bedrag per maand herleide inkomen dat wordt
verworven in de maand waarover recht op uitkering bestaat. Indien dit voorschrift leidt
tot een kennelijk onredelijk resultaat, geven artikel 10 van het Inkomensbesluit AOW
1996 en artikel 13 van het Inkomens- en samenloopbesluit Anw de SVB de bevoegdheid
het inkomen op andere wijze te bepalen. Ten aanzien van deze bepalingen voert de SVB
het volgende beleid:
Vast inkomen dat met een periodiciteit van een maand tot uitbetaling komt, wordt
toegerekend aan de maand waarin het wordt genoten. Op deze wijze wordt
aangesloten bij de systematiek van de AOW en Anw en de beide
inkomensbesluiten, waarin wordt uitgegaan van een uitbetaling van de AOWtoeslag
dan wel de nabestaandenuitkering per maand en van bepaling en
verrekening van het inkomen per maand.
In geval van periodiek loon dat met een andere periodiciteit dan eens per maand
wordt betaald, of ingeval het loon afhankelijk is van het aantal werkdagen, wordt
het inkomen herleid tot een inkomen per maand.
Winst uit onderneming wordt geacht gelijkelijk over het boek- of kalenderjaar te
zijn genoten.
Incidentele betalingen zoals overwerkvergoedingen, winstdelingsuitkeringen en
eindejaarsuitkeringen, worden conform de standaardsystematiek van artikel 16
Wfsv juncto artikel 13a Wet op de loonbelasting 1964 toegerekend aan het tijdstip
waarop ze worden genoten. Dit leidt er over het algemeen toe dat een incidentele
uitkering in mindering wordt gebracht in de maand waarin deze wordt uitbetaald.
Uit een uitspraak van de CRvB van 15 november 2002 volgt echter dat deze regel
kan leiden tot een kennelijk onredelijk resultaat ingeval een incidentele uitkering
door - maandelijkse - opbouw tot stand is gekomen en deze uitkering geheel of
gedeeltelijk is opgebouwd vóór het moment waarop recht op
nabestaandenuitkering of ouderdomspensioen is ontstaan. In een dergelijk geval
geeft de SVB toepassing aan artikel 10 van het Inkomensbesluit AOW dan wel
artikel 13 van het Inkomens- en samenloopbesluit Anw en neemt het gedeelte van
de incidentele uitkering dat is opgebouwd voordat recht op de
nabestaandenuitkering of AOW-pensioen is ontstaan, niet in aanmerking als in
mindering te brengen inkomen.
Ingeval recht op een uitkering bestaat, rekent de SVB bij nabetalingen de bedragen
toe aan de uitkeringstermijnen waarover recht bestaat. In het geval van een
eenmalige betaling van aanvullend pensioen die voortvloeit uit een indexering
door een pensioenfonds neemt de SVB deze betaling geheel in aanmerking in de
maand van uitbetaling.
Op grond van artikel 8, derde lid van beide inkomensbesluiten heeft de SVB de
bevoegdheid om bij per maand wisselende inkomsten op basis van een geschat inkomen
een gemiddeld inkomen te bepalen, op basis waarvan de AOW-toeslag of de
nabestaandenuitkering kan worden vastgesteld. In dat geval dient ieder half jaar een
herberekening plaats te vinden op basis van het reëel genoten inkomen.
Bij wisselende inkomsten vraagt de SVB de betrokkene zelf een schatting te maken van
het te verwachten inkomen per maand. Periodiek onderzoekt de SVB het werkelijk
genoten inkomen. Als dit inkomen gedurende de volledige periode, of gedurende een
deel daarvan, heeft gelegen binnen de grenzen waartussen een gekorte toeslag of
nabestaandenuitkering wordt verleend, wordt het recht over de betreffende periode