Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
18
Voor de vraag wie hulpbehoevend is in de zin van de AOW wordt verwezen naar artikel
1, onderdeel j, van de Anw. Het op dit artikelonderdeel gebaseerde beleid is derhalve
ook van toepassing in het kader van de AOW.
Voor de AOW is evenals voor de Anw een causaal verband vereist tussen het gaan
voeren van de gezamenlijke huishouding en de hulpbehoevendheid. Dit betekent dat
betrokkenen de gezamenlijke huishouding moeten zijn gaan voeren juist vanwege de
hulpbehoevendheid van een van beiden. Het beleid dat ten aanzien van het causaal
verband is geformuleerd voor de Anw is van overeenkomstige toepassing op de AOW.
Voor de AOW is tevens vereist dat de pensioengerechtigden ieder beschikken over een
eigen woning en daarvoor de financiële lasten dragen. De SVB neemt aan dat aan deze
voorwaarde niet wordt voldaan als een pensioengerechtigde zijn woning heeft verhuurd
aan een derde. Aan de voorwaarde wordt wel voldaan als de pensioengerechtigde slechts
een deel van zijn woning heeft verhuurd en het niet-verhuurde deel voor bewoning
door hem beschikbaar blijft.
SB1239
Anw: opening dan wel herleving van het recht op uitkering na beëindiging van
een gezamenlijke huishouding
artikel 14 lid 4 en artikel 16, lid 3 Anw
Omdat het voeren van een gezamenlijke huishouding in de Anw, anders dan in de
AOW en andere socialezekerheidswetten, tot gevolg heeft dat geen recht op
nabestaandenuitkering ontstaat of een bestaand recht definitief eindigt dan wel wordt
verminderd, zijn in artikel 14, vierde lid en artikel 16, derde lid Anw een openings- en
een herlevingsbepaling opgenomen. Deze houden in dat degene die een gezamenlijke
huishouding voert, gedurende zes maanden na het overlijden van de verzekerde
respectievelijk na de intrekking van de nabestaandenuitkering de tijd krijgt om deze
gezamenlijke huishouding te beëindigen. Indien de termijn van zes maanden leidt tot
een onbillijkheid van overwegende aard, dan is de SVB bevoegd een langere termijn vast
te stellen (artikel 14, lid 5 en artikel 16, lid 4 Anw).
Na beëindiging van de gezamenlijke huishouding ontstaat het recht op
nabestaandenuitkering alsnog, of herleeft het recht op nabestaandenuitkering met ingang
van de eerste dag van de maand waarin de gezamenlijke huishouding is beëindigd. Uit
jurisprudentie van de CRvB en de Hoge Raad volgt dat de gezamenlijke huishouding
alleen kan worden beëindigd doordat een van de partners een andere woning betrekt.
Als men de relatie een andere, commerciële, vorm geeft dan staat het in Deel I,
Onweerlegbaar rechtsvermoeden, SB1006 beschreven onweerlegbaar rechtsvermoeden
eraan in de weg dat de gezamenlijke huishouding als beëindigd wordt beschouwd
(CRvB 29 januari 2002 en HR 20 februari 2004). Dit betekent dat, indien de SVB een
gezamenlijke huishouding heeft vastgesteld, betrokkenen deze gezamenlijke huishouding
uitsluitend kunnen beëindigen door zich apart te huisvesten.
De SVB interpreteert de herlevingsbepaling vervat in artikel 16, derde lid Anw in
samenhang met het overgangsrecht Anw (artikel 67, lid 1, aanhef) zo, dat artikel 16,
derde lid niet van toepassing is als de gezamenlijke huishouding eindigt door het
overlijden van de echtgenoot. De nabestaande die voor de aanvang van de gezamenlijke
huishouding recht op uitkering ontleent aan het overgangsrecht Anw kan indien een
nieuwe echtgenoot overlijdt binnen zes maanden nadat de gezamenlijke huishouding een
aanvang heeft genomen, geen recht verkrijgen op herleving van een