Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
41
1957 en/of het in aanmerking nemen van tijdvakken van het huwelijk waarin de man
verzekerd was en de vrouw op het grondgebied van een andere verdragsstaat woonde.
De SVB beschouwt deze tijdvakken niet als echte tijdvakken van verzekering (vgl. Deel
II, Bijzonderheden voor de toepassing van de AOW, SB2154). Een uitzondering geldt
ten aanzien van enkele verdragen waarin uitdrukkelijk is geregeld dat de vrouw van een
AOW-verzekerde met haar echtgenoot is meeverzekerd.
De extensieve uitleg van het begrip ‘wonen in Nederland, dan wel op Nederlands
grondgebied arbeid verrichten in dienst van een in Nederland gevestigde werkgever’
ingevolge de HvJ EG-arresten De Wit en Grahame en Hollanders (zie ook Deel II,
Bijzonderheden voor de toepassing van de AOW, SB2154), heeft naar het oordeel van
de SVB geen betrekking op verdragen inzake sociale zekerheid. Deze arresten zijn
immers met name gemotiveerd met een verwijzing naar het beginsel van vrij verkeer van
personen binnen de EU. Dit beginsel vormt geen onderdeel van de rechtsorde welke
wordt beheerst door de bilaterale verdragen inzake sociale zekerheid. De SVB past de
bepalingen inzake huwelijkse tijdvakken sexe-neutraal toe. Voor zover een verdrag de
toepassing van die bepalingen beperkt tot gehuwde personen, weduwen en weduwnaars
worden ze door de SVB ook toegepast op personen die gescheiden zijn. Bij de
verhoging van rechtens onaantastbaar geworden uitkeringen of de toekenning van
uitkeringen in verband met deze beleidswijziging wordt een terugwerkende kracht
gehanteerd van een jaar, behoudens in bijzondere gevallen waarin sprake is van hardheid
(zie ook Deel I, Terugwerkende kracht van meer dan een jaar, SB1070).
Ongehuwd samenwonen wordt voor de toepassing van de betreffende bepalingen niet
met gehuwden gelijkgesteld. Tijdvakken van geregistreerd partnerschap worden als
huwelijkstijdvakken beschouwd.
Tijdvakken gelegen voor 1957 kunnen alleen worden gehonoreerd in het AOWpensioen
of de AOW-toeslag als zij niet samenvallen met tijdvakken van verzekering
vervuld krachtens de wetgeving van een andere verdragsstaat. Evenals het geval is bij de
overeenkomstige regels in Vo. 1408/71 slaat de SVB hierbij geen acht op tijdvakken van
vrijwillige verzekering (vgl. Deel II, Vrijwillige verzekering, SB2155).
Voor de toepassing van het bilaterale verdrag met Marokko geldt het volgende. Het
verdrag zoals dat gold tot 1 november 2004 hield nog geen rekening met het zelfstandige
pensioenrecht van de gehuwde vrouw dat op 1 april 1985 in de AOW is ingevoerd.
Onder dit verdrag was het daarom uitsluitend mogelijk om huwelijkse tijdvakken te
honoreren in het ouderdomspensioen van de man. Wel werd het gedeelte van zijn
ouderdomspensioen dat op huwelijkse tijdvakken was gebaseerd, betaalbaar gesteld aan
zijn vrouw. Het gevolg was dat als een gehuwde vrouw weduwe werd of ging scheiden,
zij niet langer in aanmerking kwam voor ouderdomspensioen. Op grond van verdrag
met Marokko zoals dat geldt vanaf 1 november 2004, heeft een vrouw die gehuwd is
geweest wél zelfstandig recht op huwelijkse tijdvakken. De SVB hanteert het beleid dat
een ouderdomspensioen dat is ingetrokken in verband met echtscheiding of overlijden,
op grond van de nieuwe verdragstekst kan herleven met ingang van de datum waarop
deze tekst in werking is getreden (1 november 2004).
Uit de uitspraak van 2 december 2005 blijkt dat de CRvB de hiervoor beschreven
handelwijze onderschrijft.
Jurisprudentie