rapport 2012:3 - Nasjonalt folkehelseinstitutt

mens den totale eksponeringen ikke skal overstige
ICNIRPs anbefalinger. Noen har satt strengere grenseverdier
som ikke gjelder over alt, men i såkalte sensitive
områder der folk har mer varig opphold, slik som
bolig, skoler, sykehjem og barnehager. Andre har satt
strengere restriksjoner kun for basestasjoner for mobiltelefoner.
Grenseverdiene for disse landene er stort
sett mellom 0,5 og 70 % av ICNIRPs referanseverdier for
effekttetthet.
9.3.1.2 Yrkeseksponering
I 2004 vedtok EU direktiv 2004/40/EC45 som angir
grenseverdier for yrkesmessig EMF-eksponering.
Verdiene var de samme som ICNIRPs, men er gitt
ulike betegnelser. Grenseverdiene i dette direktivet
skulle implementeres i medlemslandene innen 2008. I
2007 ble det imidlertid klart at dette trolig ville skape
problemer for medisinsk bruk av Magnetic Resonance
Imaging (MRI/MR), noe som førte til vedtak av et nytt
direktiv der tidsrammen for implementering ble utsatt
til 201246 , og med en uttalt forventning om at grenseverdiene
ville bli endret innen den tid. Nytt utkast til
direktiv47 som i hovedtrekk følger ICNIRPs anbefalte
eksponeringsgrenser foreligger nå (juni 2012). Her er
det innført to nivåer av eksponeringsgrenser.
Eksponeringsgrensene i 2004/40/EC er innført
som nasjonal lovgivning i Tsjekkia, Kypros, Italia,
Latvia, Litauen, Romania og Slovakia. Den italienske
lov givningen trer i kraft i 2012. I Finland praktiseres
allerede en lovgivning der eksponeringsgrensene er
identiske med dem i direktivet.
9.3.2 Forvaltningspraksis i Nord-Amerika
I USA er det Federal Communications Commission
(FCC) 48 som har ansvar for sikkerhets- standardene
med hensyn til eksponering for RF-felt. Samtidig som
kommisjonen godkjenner og lisensierer alle sendere
og anlegg som genererer RF-felt, har FCC også jurisdiksjon
over alle sendertjenester i USA, unntatt de som
spesifikt drives av den føderale regjeringen. FCCs
gjeldende retningslinjer for eksponering for RF-felt er
basert på anbefalingene fra de to fagkyndige organisasjonene
National Council of Radiation Protection &
Measuremets (NCRP) 49 og Institute of Electrical and
Electronics Engineers (IEEE; se foran). De anbefalte
grenseverdiene i ”1997 FCC Regulations” er svært nær
de grenseverdier som anbefales av ICNIRP.
45 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:200
4:184:0001:0009:EN:PDF
46 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/0
7/1610&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
47 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/documents/
proposal_dir_electfields_en.pdf
48 http://www.fcc.gov/
49 http://www.ncrponline.org/
I Canada er det ingen lover eller forskrifter som setter
grenseverdier for EMF-eksponering. Anbefalte grenseverdier
for eksponering er beskrevet i Safety Code
6 (“Limits of Human Exposure to Radiofrequency
Electromagnetic Energy in the Frequency Range from
3 kHz to 300 GHz”) 50 . De anbefalte grenseverdiene
ligger på samme måte som FCCs nær opptil ICNIRPs
anbefalinger.
9.3.3 Forvaltningspraksis i Asia og Oseania
For land i Asia og Oseania er det, så langt vi kjenner
til, Kina og Russland som har grenseverdier som ikke
følger ICNIRPs anbefalinger. Land som New Zealand og
Australia, Japan, Sør-Korea og Singapore følger ICNIRP.
9.4 Oversikt over forvaltningspraksis
i andre land
I tabell 9.1 (side 168-171) gis en oversikt over hvordan
eksponering for EMF-eksponering forvaltes i en rekke
land det er naturlig å sammenligne seg med.
50 http://www.hc-sc.gc.ca/ewh-semt/pubs/radiation/radio_guide-
lignes_direct-eng.php
Rapport 2012:3 • Folkehelseinstituttet 167