rapport 2012:3 - Nasjonalt folkehelseinstitutt

Identifisering og karakterisering av
helsefare ved EMF
Farevurdering og farekarakterisering
I kapittel 4 beskriver vi mulige skadelige helseeffekter
av eksponering for svake radiofrekvente felt (RF-felt).
Det første trinnet i en helserisikovurdering består i
å identifisere hvilke farer som foreligger og hvilke
skader som kan oppstå. Mulighet for slike skader kan
man undersøke ved studier av celler og vev, hele dyr,
eller mennesker som har vært utsatt for svake RF-felt.
Dernest skal vi karakterisere når det kan være fare for
at skader kan oppstå, dvs. under hvilke eksponeringsbetingelser,
f.eks. styrke på eksponeringen.
Kunnskap om mekanismene for helseskade har stor
betydning for å kunne vurdere om eksponeringen
er årsak til en skadelig helseeffekt og for å vurdere
sammenhengen mellom eksponeringens dose og
karakter. Dette er spesielt komplisert for elektromagnetiske
felt som kan ha forskjellige fysiske egenskaper
(pulset/ kontinuerlig/ forskjellig frekvens), og fordi man
ikke kjenner og forstår alle de biologiske mekanis mene
som eventuelt kan virke ved lave eksponeringsnivåer.
Det foreligger et stort antall eldre og nyere undersøkelser
av mulige helseeffekter forårsaket av RF-felt.
Sammenliknet med mange andre typer eksponeringer
der det er påvist klar helsefare, er forskningslitteraturen
for svake RF-felt svært omfattende.
Ekspertgruppen har gjennomgått tidligere vitenskapelige
rapporter fra uavhengige ekspertpaneler internasjonalt
og nasjonalt, samt nyere publiserte studier av
mulige effekter på helse etter eksponering for svake
RF-felt. Vi har lagt vekt på om det er samstemmighet i
konklusjonene til de ulike ekspertgruppene. Helseeffekter
som er mest studert er: Risiko for kreftutvikling
og effekter forbundet med kreftutvikling (f.eks.
arvestoffskader), effekter på forplantning, hjerte og
-karsystemet, immunsystemet, hormonregulering,
genuttrykk i celler, endringer i nervesystemet, og
betydningen av EMF for personer som opplever at de
får plager fra eksponering for EMF (el-overfølsomhet).
Konklusjonene i kapittel 4 baserer seg på en samlet
vurdering av både eldre og nyere studier som er gjort
i celler og vev, dyr, og i mennesker - eksperimentelle
kliniske studier og befolkningsstudier.
4.1 Hva er en skadelig helseeffekt?
Alle kjemiske og fysiske påvirkninger (f.eks. varme og
kulde) kan hos mennesker og dyr føre til en eller annen
biologisk respons. Generelt har kroppen stor kapasitet
til å håndtere påvirkninger uten at det fører til skade,
sykdom eller ubehagelige symptomer. Et eksempel
på dette er den store kapasiteten mennesker har til å
håndtere kjemiske stoffer som effektivt kan avgiftes
og skilles ut uten at det fører til skadelige virkninger.
Det er når kroppens kapasitet til å håndtere påvirkninger
blir overskredet at vi kan få en skadelig effekt av
påvirkningen.
I denne sammenheng må vi vurdere hva slags effekter
som skal betraktes som skadelige eller uønskete (på
engelsk «adverse effects»). Verdens helse organisasjon
WHO har definert en skadelig helseeffekt som
følger: “An adverse effect is a change in morphology,
physiology, growth, development or life span of an
organism, which results in impairment of functional
capacity or impairment of capacity to compensate for
additional stress or increase in susceptibility to harmful
effects of other environmental influences. Deciding
whether or not an effect is adverse requires expert
judgement” (WHO 1994). Denne definisjonen omfatter
ubehagelige forbigående symptomer. Effektene
som WHO henviser til (endringer i morfologi, fysiologi,
vekst, utvikling eller livslengde) blir klassifisert
som skadelig helseeffekt bare dersom de er knyttet
til nedsatt funksjonsevne, evne til å tåle stress, eller
sykdom.
4.2 kjente biologiske effekter av emF
Eksponering for elektromagnetisk felt vil forårsake
svake elektriske felt og strømmer i kroppen. Dette
kan føre til i hovedsak to typer biologiske effekter: 1)
oppvarming; 2) eksitasjon (stimulering) av nervevev.
Hvilke av disse effektene som oppstår avhenger av
det elektromagnetiske feltets frekvens og styrke.
Ved lave frekvenser (under 10 MHz) vil eksitasjon
av nervevev opptre ved lavere feltstyrker enn en
uheldig opp varming, mens ved høyere frekvenser vil
opp varming dominere.
68 Rapport 2012:3 • Folkehelseinstituttet