rapport 2012:3 - Nasjonalt folkehelseinstitutt

More documents

Recommendations

Info

Australia og Oseania Japan Sør-Korea Singapore Australia New Zealand *Grenseverdier er i henhold til ICNIRPs anbefalinger. Radio-Radiation Protection Guidelines for Human Exposure to EMF. (Gjelder for frekvensområdet 10 kHz- 300 GHz) Guidelines for Human Protection from EMF Exposure (0 Hz -300 GHz). Health Sciences Authority Health and Safety Guideline on EMF Exposure (50 Hz – 26 GHz) - Radiocommunications (Electromagnetic Radiation - Human Exposure)- Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Regulations ”New Zealand Standard 2772.1:1999 Radiofrequency Fields Part 1: -Maximum exposure levels 3 kHz - 300 GHz” 1999/519/EC og 2004/40/EC **Direktivene hviler på ICNIRPs anbefalinger. For frekvensområdet 10 kHz-300 GHz følges ICNIRP. ICNIRP* Følger ICNIRP* for forskriftens gjeldende frekvensområde. ICNIRP* ICNIRP* Rapport 2012:3 • Folkehelseinstituttet 171
Mange offentlige etater er involvert eller har tilgrensende ansvar i temaene som tas opp i denne rapporten. Statens strålevern 51 er forvaltnings- og tilsynsmyndighet for EMF, og har som en av sine oppgaver å være faglig oppdatert på helseeffekter av EMF. Helsevesenet har ansvar for å yte behandling og følge opp pasienter, mens Helsedirektoratet 52 har ansvar for å gi faglige anbefalinger og råd til helsevesenet. Post- og teletilsynet 53 fører tilsyn med frekvensbruken i Norge, blant annet gjennom utføring av målinger av radiofrekvente felt og utarbeidelse av målerapporter. Arbeidstilsynet 54 er en forvaltings- og tilsynsmyndighet for arbeidsmiljøet, herunder eksponering for EMF. I tillegg er det andre statlige instanser som ved behov involveres i EMF-problematikken. Lokale myndigheter er som oftest ikke involvert i antenneplassering, avhengig av antennestørrelse, men behandler søknader om oppsetting av enkelte typer master etter Plan- og bygningsloven. 10.1 Forvaltning og regelverk - ansvarlige myndigheter 10.1.1 Myndighet på kommunalt nivå Beskrivelse av dagens forvaltnings - praksis i Norge 10.1.1.1 Kommunens roller og forvaltningsoppgaver Kommunene møter ofte ulike problemstillinger knyttet til elektromagnetiske felt (EMF), både i rollen som lokal samfunnsplanlegger og i rollen som lokal helsemyndighet med ansvar for helseopplysning og forbyggende helsearbeid. En kommune har dessuten rollen som eier og forvalter av kommunens egne bygninger og infrastruktur. Kommunene har i beskjeden grad myndighets- og forvaltningsoppgaver knyttet til eksponering for RF-felt og til installasjon og bruk av slikt utstyr. Rammebetingelser for bruk av RF og krav til sendereffekt reguleres av nasjonale og internasjonale standarder. 51 http://nrpa.no/ 52 http://helsedirektoratet.no/Sider/default.aspx 53 http://www.npt.no/portal/page/portal/PG_NPT_NO_NO/ PAG_NPT_NO_HOME 54 http://www.arbeidstilsynet.no/om/index.html?tid=207114 Kommunene er tildelt forvaltningsoppgaver - etter generelle bestemmelser i Folkehelse loven - bare i den grad EMF-eksponering kan medføre helserisiko eller gi opphav til helsemessige bekymringer hos deler av befolkningen. Myndighet og oppgaver etter Plan- og bygningsloven Etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) 55 har kommunen ansvar for lokal samfunnsplanlegging, godkjenning av arealplaner, godkjenning og tilsyn med byggesaker og anlegg for infrastruktur. Som planmyndighet har kommunen ansvar for å avklare lokale samfunnsmessige behov og angi hvordan oppgavene kan løses. Som bygningsmyndighet kan kommunene i gitte situasjoner stille krav til den fysiske plassering og utforming av antenner for elektronisk kommunikasjon ut fra estetiske og sikkerhetsmessige vurderinger. Dagens regelverk sier at ved etablering av basestasjoner og antennesystemer høyere enn 5 meter er det søknadsplikt etter Byggesaksforskriften 56 . For antenner med høyde under 5 meter kreves søknad og tillatelse, men tiltakshaver kan her selv forestå tiltaket. For mindre antennesystem, dvs med høyde inntil 2 meter, er det ikke søknadsplikt. Søknadsplikten gjelder imidlertid for mindre antennesystemer hvis plassering av antennesystemet kan utgjøre fare for personsikkerheten eller når flere antenner monteres på samme sted. Når kommunene behandler søknader om antennesystemer / basestasjoner etter Byggesaksforskriften, vil saksbehandling normalt ikke omfatte vurdering av sendereffekt og eventuell eksponering av befolkningen. Myndighet og oppgaver etter Folkehelseloven Ny Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) 57 som trådte i kraft fra 1.1.2012 erstatter deler av kommunehelsetjenesteloven som nå er opphevet. Dette gjelder 55 http://www.lovdata.no/all/nl-20080627-071.html 56 http://www.lovdata.no/cgi-wift/ldles?doc=/sf/sf/sf-20100326- 0488.html 57 http://www.lovdata.no/all/nl-20110624-029.html 172 Rapport 2012:3 • Folkehelseinstituttet
Page 1 and 2:
apport 2012:3 Svake høyfrekvente e
Page 3 and 4:
Rapport 2012:3 Nasjonalt folkehelse
Page 5 and 6:
Innhold Forord 3 Forkortelser og ak
Page 7 and 8:
Innhold 3.2 utbredelse av radiobøl
Page 9 and 10:
Innhold 4.9.2 Studier av mennesker
Page 11 and 12:
8. opplevelse av risiko og bekymrin
Page 13 and 14:
FORkORTeLSeR Og akROnymeR ADHD Atte
Page 15 and 16:
Sammendrag Bruk av utstyr som sende
Page 17 and 18:
Sammendrag Post- og teletilsynet (P
Page 19 and 20:
Sammendrag I enkelte studier antyde
Page 21 and 22:
Sammendrag Samlet sett er det lite
Page 23 and 24:
Sammendrag 1.3.3 Samlet konklusjon
Page 25 and 26:
Sammendrag Nivå 2: «Forsiktig unn
Page 27 and 28:
Sammendrag praksis kan imidlertid v
Page 29 and 30:
Sammendrag 1.9.3 Anbefalinger om in
Page 31 and 32:
Summary English translation provide
Page 33 and 34:
Summary direction, the antenna loca
Page 35 and 36:
Summary Most recent studies have in
Page 37 and 38:
Summary Behaviour and development i
Page 39 and 40:
Summary problems can thus be due to
Page 41 and 42:
Summary 1.6.1 Precautionary measure
Page 43 and 44:
Summary communication, larger anten
Page 45 and 46:
Summary these individuals experienc
Page 47 and 48:
46 Rapport 2007:8 • Folkehelseins
Page 49 and 50:
oppdatering av kunnskap siden da, o
Page 51 and 52:
fram enkelte originalartikler som o
Page 53 and 54:
Nærmere om de enkelte kapitlene i
Page 55 and 56:
generelt om helserisikovurdering En
Page 57 and 58:
øker. Magnetfeltets styrke kan ang
Page 59 and 60:
100 kHz til 10 MHz må både induse
Page 61 and 62:
Tabell 3.3: Middel- og medianverdie
Page 63 and 64:
Konklusjonen fra alle målingene er
Page 65 and 66:
Andre anvendelser, som babycall og
Page 67 and 68:
målingene som Chalmers har gjennom
Page 69 and 70:
Identifisering og karakterisering a
Page 71 and 72:
Basisverdiene er fastsatt for at kr
Page 73 and 74:
eller i cellekulturer. Resultater f
Page 75 and 76:
sammenliknet med eksponeringen i ko
Page 77 and 78:
• Forskningen skal være gjennomf
Page 79 and 80:
tyde på at lave eksponeringsnivåe
Page 81 and 82:
at mange statistiske sammenligninge
Page 83 and 84:
le det funnet en signifikant økt r
Page 85 and 86:
ikke blir fjernet - trykke på nær
Page 87 and 88:
forfatterne rapporterer om økt ris
Page 89 and 90:
latenstid i stedet for ett år i an
Page 91 and 92:
nement”. Dette tilsvarer ”tid s
Page 93 and 94:
svulster (Duan et al. 2011) er publ
Page 95 and 96:
i fore komsten i andre områder av
Page 97 and 98:
Vår ekspertgruppe kan ikke ta ende
Page 99 and 100:
Det er vist klare teratogene effekt
Page 101 and 102:
er mulig at pasienter som ble utred
Page 103 and 104:
telefonintervju med mor da barna va
Page 105 and 106:
slike symptomer. På grunnlag av de
Page 107 and 108:
4.8 Hormonelle effekter 4.8.1 Oppsu
Page 109 and 110:
Nyere studier Det er ikke gjennomf
Page 111 and 112:
økt aktivering av cellene hos hver
Page 113 and 114:
tiden etter dette, men endringene v
Page 115 and 116:
Nyere studier I tillegg til studien
Page 117 and 118:
Sammenligningen mellom mobiltelefon
Page 119 and 120:
mobiltelefon. Denne effekten var de
Page 121 and 122: I sin prospektive kohortstudie fra
Page 123 and 124: og stress-responsgener som HSP (hea
Page 125 and 126: er forskjellig hos de to gruppene,
Page 127 and 128: trasjonsvansker blant el-overfølso
Page 129 and 130: Det finnes terskelverdier for termi
Page 131 and 132: • Det finnes 4 nye studier der ek
Page 133 and 134: • Basert på dyreforsøk er det i
Page 135 and 136: ved anvendelser innen medisinsk beh
Page 137 and 138: 136 Rapport 2012:3 • Folkehelsein
Page 139 and 140: Del II behandler medisinske aspekte
Page 141 and 142: tilfeller av pasienter med slike pl
Page 143 and 144: slik ubalanse kan ha sammenheng med
Page 145 and 146: hengen er begrepet kultursykdommer
Page 147 and 148: iverksatte blant annet en lang rekk
Page 149 and 150: espekt, og en må søke å opprette
Page 153 and 154: 7.1 Risikoanalysen Generelt om risi
Page 155 and 156: Veiledning Veiledninger forklarer h
Page 157 and 158: uopprettelig skade, skal ikke mange
Page 159 and 160: 8.1.1 Oppsummering En rekke faktore
Page 161 and 162: 8.3.3 Risikokommunikasjon i forhold
Page 165 and 166: 9.1 Innledning Internasjonal forval
Page 167 and 168: ICNIRPs kommisjon 40 består av 14
Page 169 and 170: Tabell 9.1. EMF - Forvaltningspraks
Page 171: Nord- Amerika Kroatia Ungarn Bulgar
Page 175 and 176: Aktuelle lover og forskrifter • L
Page 179 and 180: Anbefalinger om forvaltning Vurderi
Page 181 and 182: Det er ut fra kunnskapsgrunnlaget i
Page 183 and 184: 11.3 Bekymringen for helseskadelige
Page 185 and 186: • Deler av opinionen, organisasjo
Page 187 and 188: RefeRanseR Abba K, Clarke S, Cousin
Page 189 and 190: Budak GG, Muluk NB, Ozturk GG, Buda
Page 191 and 192: Divan HA, Kheifets L, Olsen J (2011
Page 193 and 194: Hardell L, Hallquist A, Mild KH, Ca
Page 195 and 196: Järvholm B, Herloff B (1996) Kommu
Page 197 and 198: Lerchl A, Wilhelm AF (2010) Critica
Page 199 and 200: Nilsen A (1982) Facial rash in visu
Page 201 and 202: Salama N, Kishimoto T, Kanayama HO,
Page 203 and 204: Stenberg B, Bergdahl J, Edvardsson
Page 205 and 206: WHO (2004) International Workshop o
show all

rapport 2012:3 - Nasjonalt folkehelseinstitutt

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?