Poster i selvangivelsen mv. - Skattebetalerforeningen

ETTERGIVELSE, NEDSETTELSE ELLER UTSETTELSE
196
Skattyters søknad adresseres til skattekontoret eller skatteoppkreveren. Skattenedsettelse
kan også være aktuelt hvis det er særlige forhold knyttet til fastsettingen av skatten
som gjør at det er særlig urimelig å fastholde hele kravet. Det menes her de tilfeller hvor
skattereglene får utilsiktede virkninger i det enkelte tilfelle. Søknaden må sendes til skattekontoret.
Endelig avgjørelse om skattenedsettelse eller frafallelse, treffes først når ligning er foretatt.
Dette hindrer ikke at skattyteren kan søke på et tidligere tidspunkt. Hvis skattyter har
betalingsproblemer, bør vedkommende henvende seg til skatteoppkreveren så tidlig som
mulig, med sikte på å få til en ordning. Det kan da gis utsettelse med innbetaling av
utskrevet forskuddsskatt eller forskuddstrekk eller tilbakebetaling av trekk i påvente av ligningen.
2 Lempning som følge av skyldnerens
personlige forhold
Reglene om utsatt innbetaling, nedsettelse eller frafallelse av skattekravet av hensyn til
skyldneren er en sikkerhetsventil for å hindre sterkt urimelige utslag av den løpende innfordring
av skyldige beløp. Det er ikke kurant å få innvilget en slik søknad, og det kreves
positiv begrunnelse ut fra momentene i loven. Skattedirektoratet har gitt retningslinjer i
en melding (SKD nr. 13/08 av 19. desember 2008). Denne meldingen gjelder fra 1. januar
2009 og erstatter tidligere meldinger om lempning av skatter og avgifter av hensyn til
skyldner. Meldingen finner du på skatteetaten.no.
Det er tre grunnvilkår som alle må være oppfylt for at lempning skal innvilges. For det
første må det foreligge en tilstrekkelig billighetsårsak («dødsfall, særlig alvorlig sykdom
eller lignende årsaker»). For det annet må det være en tilstrekkelig billighetsvirkning
(«uforholdsmessig tyngende å fortsette innkrevingen»). For det tredje må det foreligge
årsakssammenheng mellom billighetsårsaken og billighetsvirkningen («på grunn av»). Selv
om vilkårene er oppfylt, er det opp til innkrevingsmyndighetenes skjønn om lempning skal
innvilges. Betalingsproblemer i seg selv er ikke tilstrekkelig til at lempning kan innvilges.
Det fremgår av meldingen at lempningen ikke må virke støtende eller være egnet til å
svekke den alminnelige betalingsmoral.
Loven nevner spesielt dødsfall og særlig alvorlig sykdom. Ved dødsfall siktes det spesielt
til skyldnerens død. Lempning kan da være aktuelt for dødsboet, arvingene eller gjenlevende
ektefelle. Lempning kan også i særlige tilfeller være aktuelt hvor noen i skyldnerens
nærmeste familie har avgått ved døden, og gjort skyldneren ute av stand til å ivareta sine
forpliktelser for en viss periode.
Loven nevner også lignende årsaker, slik at oppregningen ikke er uttømmende. Langtidsarbeidsledighet,
alderdom eller at skyldneren er i en rehabiliteringssituasjon som begrenser
søkerens mulighet til å forbedre sin økonomiske situasjon, kan være relevant. For skyldnere
som av ulike årsaker ikke er i stand til å ivareta sine plikter og interesser i forhold til
skatte- og avgiftsmyndighetene, vil det ofte være en kombinasjon av flere forhold som er
avgjørende for om lempning bør innvilges. I meldingen nevnes følgende omstendigheter
som kan ha medført at skyldneren har kommet i en vanskelig situasjon: