A reestruturação da cotonicultura no Brasil - Cepea - USP

combater a inflação e seus sintomas. Este período é considerado por Mueller (2005) como de
expansão horizontal.
Em 1973, as exportações da pluma também foram proibidas, inclusive as que já estavam
vendidas e armazenadas no porto aguardando embarque. Neste caso, o objetivo era o atendimento
do programa de promoção à exportação de manufaturados. Neste período, as restrições
envolviam proibições, controles quantitativos (contingenciamento) e impostos de exportação.
Desta forma, as destinações de excedentes ao exterior só se tornavam viáveis mediante
concessões fiscais e tributárias (BARBOSA, 1996). Programas neste sentido foram mantidos até
o ano de 1988. Até este período, as exportações se davam por meio de liberações sujeitas a
autorizações prévias, estabelecimento de cotas e de imposto de exportação.
3.2 Evolução da produção nacional: crise e retomada – de 1980 a 2004
Nessa seção, apresenta-se a evolução da produção da nacional de algodão, destacando
seu deslocamento das regiões Sul e Sudeste para o Centro-Oeste e Nordeste (neste caso, para a
Bahia). Essa produção teve expressiva oscilação entre início da década de 1980 e o ano de 1988,
mas com tendência crescente. Em seguida, a quantidade produzida e a área colhida com algodão
apresentaram decréscimos significativamente elevados, atingindo seu menor valor no ano safra
1997/1998. Entretanto, o consumo de fibra não acompanhou a queda da oferta interna e mantevese
estável em torno do seu nível médio. Com a escassez da oferta nacional, a indústria passou a se
abastecer do produto importado o que fez com que o produto oriundo de outros países
ultrapassasse a produção nacional já na safra 1992/1993, repetindo-se nas safras 1995/1996 e
1996/1997. Essa evolução pode ser visualizada na Figura 4.
Para alguns autores, esta pluma era adquirida a custo menor que a do mercado interno
por ser subsidiado na origem além de ser favorecido por linhas de financiamento de longo prazo e
juros baixos internacionalmente (JAYO; NUNES, 1998; IEL; CNA; SEBRAE, 2000). Estas
questões serão analisadas posteriormente.
Nas safras seguintes a quantidade produzida e a área colhida passaram a mostrar sinais
de recuperação e na safra 2003/2004 a produção alcançou seu maior nível histórico (Figura 4)
(COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO – CONAB, 2005a).
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