A reestruturação da cotonicultura no Brasil - Cepea - USP

4.6 Alguns apontamentos
As análises dos aspectos supracitados contribuíram para verificar o notório desempenho
recente da cotonicultura nacional, que superou surpreendentemente um período de crise, de baixa
produção interna e expressiva necessidade de importação para suprir a demanda interna de
pluma, para se tornar um importante produtor mundial, gerando excedentes exportáveis
consideráveis. Isso conduziu, e ao mesmo tempo foi proporcionada, pelo deslocamento da
produção para novas regiões, ameaçando aquela cotonicultura de áreas “tradicionais”, muitas
vezes pouco tecnificada, e favorecendo o desenvolvimento relativamente recente em regiões que
apresentavam condições para produção em grandes áreas, com processo produtivo mecanizado
do plantio à colheita, chamado de “cotonicultura empresarial”.
Os principais impactos desse processo no sistema podem ser destacados como:
mudanças de agentes envolvidos na comercialização da pluma; acréscimo da importância do
papel da iniciativa privada em vários aspectos, principalmente àqueles relacionados à pesquisa
genética e busca de acesso a novos mercados; surgimentos das associações de classe,
representativas de cada elo do sistema – que passaram a reivindicar ações mais efetivas para a
agroindústria –; os programas de incentivos regionais ao plantio e o aumento na alíquota de
importação do algodão em pluma.
Como descrito, observou-se que por muitos anos a tônica do governo foi sempre o de
atender primeiro a demanda da indústria e se houvesse excedentes estes podiam ser exportados.
Contudo, a junção de fatores externos e internos, como a abertura comercial e o deslocamento da
produção para novas regiões, causou mudanças significativas na estrutura produtiva, o que
contribuiu para que o mesmo deixasse de ser um importador líquido, para se tornar um
importante player em termos de exportações mundiais.
Entretanto, alguns fatores também foram favoráveis para as exportações de algodão,
podendo ser citados: a desvalorização cambial ocorrida no ano de 1999, favorecendo a produção
de produtos exportáveis; os preços favoráveis, tanto no mercado interno quanto externo,
aumentando a competitividade do algodão frente a outras lavouras concorrentes em termos de
área; e, conseqüentemente, o acesso a outros mercados, como o externo.
O aumento das importações brasileiras de algodão em pluma, em especial na década de
1990, parece ter sido o resultado da abertura ao mercado externo, da formação do Mercosul, da
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