A reestruturação da cotonicultura no Brasil - Cepea - USP

empenho em superar vários problemas na cadeia. Até a primeira metade da década de 1990, os
segmentos produtores da fibra (agricultura e agroindústria beneficiadora) não possuíam uma
entidade de representação. Nos períodos seguintes, o sistema começou a se articular e formar
associações e organizações de interesse, influenciada pela implantação de uma cotonicultura de
modelo empresarial, mais articulada e com maior voz política, e da presença de um Grupo de
Trabalho de algodão, pertencente ao Fórum Nacional da Agricultura – FNA, este formado em
1996.
A principal entidade de representação de interesse dos segmentos têxteis é a Associação
Brasileira da Indústria Têxtil – ABIT. De forma geral, segundo ABIT (2004), essa entidade
enfatiza a preocupação com a auto-suficiência em matéria-prima de qualidade, como acontece
nos países que são os maiores produtores de têxteis de algodão. Compõem ainda o conjunto de
objetivos: a redução de custos de produção e melhora nos procedimentos de colheita, não
restrição à importação, mas incentivos à produção interna. Assim, a indústria argumenta que a
política pública deveria buscar mais condições para a adoção de tecnologias e modernização,
visando à redução nos custos de produção e melhora da qualidade do produto colhido.
Duas organizações que se desenvolveram nos anos 1990 assumiram papel de liderança
na articulação de ações privadas, sendo elas: Fundação de Apoio à Pesquisa Agropecuária de
Mato Grosso – Fundação MT – e a Associação Brasileira de Algodão – ABRALG. Ambas visam
à provisão de tecnologia genética e desenvolvimento de sementes.
A Fundação MT é uma entidade voltada à pesquisa na área de sementes, objetivando,
principalmente, a adaptação de variedades para o cultivo no Brasil Central. A Fundação foi
constituída e é mantida pelos principais grupos empresariais que atuam na cotonicultura
empresarial no Centro-Oeste. Pode-se dizer que este é um caso inédito na agricultura de
articulação vertical entre o segmento agrícola e o fornecimento de tecnologia genética. A
ABRALG foi fundada em 1997, por iniciativa de atores da indústria têxtil, visando a criação de
um fundo privado de financiamento à pesquisa mediante a adesão de empresas têxteis (JAYO;
NUNES, 1998). A experiência destas duas instituições serve para sugerir ou indicar a capacidade,
que se forma entre os segmentos do sistema agroindustrial, de forjar ações coordenadas para o
aumento de competitividade, independentes da ação estatal.
O desenvolvimento da cotonicultura mais empresarial trouxe consigo uma maior
organização dos produtores e beneficiadores em associações de classe, representativas de cada
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