A reestruturação da cotonicultura no Brasil - Cepea - USP

acompanhando a evolução do setor produtivo, o setor industrial passou a fazer contratos com
grandes cotonicultores, favorecendo a integração do sistema produtivo, incluindo a produção, as
algodoeiras e, até mesmo, a fiação, atuando diretamente no mercado de pluma ou de fio.
Para Jayo e Nunes (1998), o acréscimo das importações ocorreu devido à falta de
produto no mercado interno. Assim, foi a queda da produção que levou à importação como forma
de complementar o abastecimento. A falta de produto com os atributos exigidos também foi um
fator importante 4 . O algodão de boa qualidade produzido domesticamente era adquirido pelo
setor têxtil nacional. Além disso, argumentam que por questões estratégicas e logísticas, haveria
preferência pelo produto doméstico. Desta forma, a única saída para a produção nacional era a
adoção de tecnologias e modernização, com o objetivo de reduzir custos e melhorar a qualidade
do produto.
4.2.5 Atividade de pesquisa genética, produção e comercialização de sementes
As atividades de pesquisa genética, produção e comercialização de sementes possuem
uma longa tradição de regulamentação, uma vez que durante quase setenta anos foram realizadas
exclusivamente pelo Estado. A partir dos anos 1990 verifica-se um processo de redefinição
institucional.
As atividades ligadas à produção de semente de algodão, assim como várias outras,
foram estatizadas no Estado de São Paulo e entregues à Secretaria da Agricultura daquele estado
desde 1934. A partir dessa data começou a vigorar um dos mais importantes programas nacionais
de produção de sementes, chamado “Sistema Paulista de Produção e Comercialização de
Sementes”. Outros estados passaram a comercializar as sementes produzidas por São Paulo, de
forma que a área de abrangência da tecnologia gerada sob a regulamentação em São Paulo
acabou se estendendo para todas a regiões produtoras no Centro-Sul, e para algumas regiões de
algodão herbáceo no Nordeste. O sistema paulista também serviu de modelo para implementação
de um sistema semelhante no Paraná.
Contudo, devido à escassez de recursos estatais a partir dos anos de 1980, o sistema
4 Mas para Besen et al. (1997) como questão da qualidade do produto nacional já vinha de longa data, a real razão
para as importações eram as condições vantajosas dos financiamentos internacionais dos produtos importados, que
correspondia a uma estratégia das empresas de autofinanciamento em termos de capital de giro em condições
vantajosas.
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