Completa - Universidade Estácio de Sá

Esse processo, existente mesmo antes da promulgação da CF/88, foi incorporado na
LDB/96, que permite aos sistemas definirem suas próprias normas de gestão democrática,
segundo lembra Mendonça (2001, p. 7). A simpatia por esse processo advém da visão geral de
que esse tipo de organização da gestão teria uma visão mais geral das necessidades e
interesses da comunidade escolar e não beneficiaria ou privilegiaria apenas parte dela, além
de ser capaz, é claro, de despojar da dominação de uma só pessoa no funcionamento da
direção escolar.
Porém, não livre de críticas, aponta-se a dificuldade de harmonização dos objetivos
dos diferentes segmentos, passando as decisões para a maioria, que muitas vezes está
concentrada num determinado grupo, o que faria com que esse exercesse domínio sobre os
demais.
As dificuldades e as resistências de diversas naturezas existentes na implantação de
processos de gestão democrática ainda são grandes, mas os sistemas de ensino ainda os têm
como diretriz. Mendonça (Ibid.) levantou que se apontam como resistências a “interferência
política sobre a educação e o funcionamento do próprio sistema”, que atua como “limitador da
democratização”, devido aos seus complicados processos administrativos, à inflexibilidade na
rotina administrativa, à concentração do poder de decisão ou ao autoritarismo das relações do
sistema com a escola.
Também são apontadas as resistências dos professores e diretores, segmentos que
aparecem como parte dominante no processo. Nos primeiros, as resistências aparecem
expressadas pelo corporativismo, pelo autoritarismo e também por uma formação acadêmica
deficiente; nos segundos, pela sua compreensão equivocada do processo eleitoral, pela
centralização de informações e decisões e pelas atitudes corporativas. No entanto, Mendonça
(ibid.) esclarece que “a própria sociedade, beneficiária legítima da gestão democrática do
ensino público, é apontada pelas autoridades como resistentes às iniciativas do Estado”
através de atitudes de “acomodação, desinteresse ou falta de consciência sobre a importância
dos processos democráticos”.
De uma maneira mais ampla, diríamos que “entre os muros da escola” 11 , ou entre os
muros dos sistemas de ensino, temos o choque de civilizações, ou seja, está a estruturação
patrimonial do Estado, mesmo que camuflada no universo capitalista brasileiro, que emperra a
engrenagem da modernização e democratização dos sistemas de ensino. Mais uma vez, são as
raízes historicamente plantadas, que formam o modelo da vida social do país, que dificultam o
11 Fazendo uma analogia ao filme francês, cujo título original foi traduzido por essa expressão em português.
Disponível em HTTP://cinema.uol.com.br/ultnot/2009/03/11, acesso em 16/9/2010.
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