a segurança de barragens ea gestão de recursos hídricos no brasil

Segundo Mello (2000), é hipócrisia não julgar os passos da migração da
profissão com reconhecimento sincero que as principais causas de acidentes e
desempenhos insatisfatórios não eram fortuitamente probabilísticas (como por “tipos
nomeados” de barragens), mas dominantemente determinísticos, pelas decisões
sim-não dos engenheiros apoiadas em insuficiente conhecimento, dados, capacidades
etc.
Este trabalho apresenta um estudo das incertezas envolvidas nas diversas
fases da vida de uma barragem. A estas incertezas, estão associadas ameaças.
Algumas destas ameaças podem ser quantificadas e tratadas pela metodologia de
análise de risco, enquanto outras, de caráter mais subjetivo, ainda não podem ser
tratadas por esta metodologia de forma direta. Menescal et allii (1999) apresenta
uma metodologia para quantificação de e priorização de ações para mitigação de
riscos ambientais e sociais.
A Figura 1 apresenta um esquema que tenta ilustrar, ao longo das diversas
fases de uma barragem, como a análise de risco pode ser útil para que a segurança
estrutural e operacional, considerando aspectos econômicos, sociais e ambientais,
seja alcançada. O gráfico na parte de baixo mostra a evolução do risco ao longo do
tempo, onde pode-se observar a redução do risco nas fases iniciais de planejamento,
projeto e construção e o posterior controle do risco através de reavaliações periódicas
e intervenções necessárias para manter o risco abaixo do nível aceitável pela
sociedade (NRA).
Inicialmente são discutidas as discrepâncias entre o modelo proposto para
uma barragem e a realidade imposta durante a sua execução e gestão e as formas
de minimizá-las.
A seguir é feita uma apresentação dos principais tipos de incertezas envolvidas
em barragens, com a relação de comentários de alguns autores sobre este assunto.
Uma relação de incertezas para as diversas fases da vida de uma barragem é
apresentada, juntamente com as ameaças inerentes e as respectivas medidas
preventivas propostas para sua minimização.
2 – MODELOS “VERSUS” REALIDADE
A partir da abstração proposta em Miranda (1990), que apresenta uma
formulação algébrica para discutir as discrepâncias entre os modelos e a realidade,
podemos inserir a parcela de Gestão representando todas as atividades de
12