Monitoramento e avaliação de projetos - Ministério do Meio Ambiente

Os três enfoques complementares mostrados aqui, o desenvolvimentoorganizacional, o uso de sistemas de informação e a gestão de conhecimentorepresentam novidade; surgiram há pouco tempo no cenário da gestãopública e têm encontrado aceitação e receptividade por parte da sociedade.Em meados dos anos noventa iniciou-se processo - ainda lento - de inclusãode órgãos públicos em programas de qualidade, de E-governance, decertificação por normas ISO, da Lei de responsabilidade fiscal e assim pordiante. Nesse movimento, ainda incipiente, mas que vem tomando corpona coisa pública, surge nova chance de institucionalizar a M&A - não maiscomo elemento integrante apenas da gerência de projetos, estratégia quepouco vingou - mas agora como parte de um processo de desenvolvimentoorganizacional, ou como base de um sistema de informação, ou aindacomo parte da gestão de conhecimento.Apresenta-se, portanto, nova chance de institucionalizar a M&A comoação permanente no âmbito da gestão pública, deixando de ser meroinstrumento obrigatório de cumprimento da lei ou atendimento a exigênciasde financiadores externos. Por intermédio do enfoque participativo ede novo contexto, a M&A pode passar a integrar esforço da sociedadecomo um todo no sentido de dar maior transparência e ampliar o controlesocial sobre a coisa pública. Que o digam os membros do orçamentoparticipativo, que não por mero acaso foi criado no Brasil e tornou-seproduto de exportação.Como renovar a M&A (ou como tornar a M&A uma novidade?)Esta pergunta vem sendo feita há bastante tempo, mas como não existeresposta padronizada, ela continua sujeita ao debate de idéias e propostas.Tem-se, hoje em dia, o privilégio de conhecer algumas respostas básicas,considerando que grande número de profissionais, há décadas, se fezpergunta idêntica.Em primeiro lugar, parece importante frisar que projetos - sejam eles deórgãos públicos ou de organizações do terceiro setor - têm como princípiobásico da justificativa de sua existência, a posterior transformação empolítica pública. Assim, levando em conta essa premissa, a sistemática deM&A testada ao longo de um projeto tem também como justificativa suaposterior incorporação e assimilação no setor público.30