Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

More documents

Recommendations

Info

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei angro de medicamente contractante pot cere participanţilor să dea o declaraţie cu privire la faptul că nu s-au angajat în practici anticoncurenţiale sau că nu s-au înţeles cu alte firme participante la licitaţie în ceea ce priveşte preţul sau alte condiţii din ofertă. Această solicitare are un scop dublu. În primul rând, companiile şi managerii vor fi conştienţi de riscurile pe care şi le asumă intrând în înţelegeri anticoncurenţiale. În al doilea rând, odată semnată o astfel de declaraţie, o companie şi managerii ei care participă cu oferte trucate la licitaţie vor trebui să suporte atât sancţiunile prevăzute de legea concurenţei, cât şi răspunderea penală de a fi depus declaraţii false. În conformitate cu legislaţia în vigoare 79 , „declararea necorespunzătoare a adevărului, făcută unui organ sau instituţii de stat ori unei alte unităţi dintre cele la care se referă art. 145, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurarilor, declaraţia facută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă”. De asemenea, pentru participarea la o înţelegere anticoncurenţială încheiată între participanţii la o licitaţie, legea concurenţei prevede 80 o sancţiune de până la 10% din cifra de afaceri totală realizată în anul anterior sancţionării. În plus, participarea cu intenţie frauduloasă şi în mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea unor astfel de practicilor anticoncurenţiale constituie infracţiune şi se pedepseşte 81 . cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă şi interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie sau de a exercita o profesie ori de a desfăşura o activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru săvârşirea infracţiunii, potrivit prevederilor art. 64 alin. (1) lit. c) din Codul penal”. 3. Eliberarea medicamentelor prin farmaciile cu circuit deschis Pentru asigurarea accesului la tratament al bolnavilor cuprinşi în anumite programe de sănătate, cum sunt programul de diabet, oncologie, HIV - SIDA, medicamente specifice se eliberează prin farmaciile cu circuit deschis aflate în relaţie contractuală cu casele de asigurări de sănatăte. Medicamentele eliberate prin farmaciile cu circuit deschis aflate în relaţie contractuală cu casele de asigurări de sănătate, care se acordă bolnavilor, precum şi pacienţilor cuprinşi în cadrul programelor naţionale de sănătate, se suportă la nivelul preţului de decontare, care este şi pretul de vânzare al acestora. Începând cu data de 8 aprilie 2009, preţurile de decontare ale medicamentelor care se acordă bolnavilor în cadrul programelor naţionale de sănătate sunt preţurile cu amănuntul maximale, prevăzute în Canamed, calculate pe unitate terapeutică. Mai mult, deşi prescrierea medicamentelor în ambulatoriu se face utilizându-se 79 Art. 292 din Codul Penal; 80 Art. 51 alin. 1) lit. a) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 81 Art. 60 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 159
Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei angro de medicamente denumirea comună internatională 82 , nu există nicio prevedere conform căreia farmaciile să fie obligate să elibereze cel mai ieftin medicament în cadrul aceleiaşi DCI. În cadrul acestui sistem, farmaciile pot elibera orice medicament din cadrul unei DCI, fără să existe nicio restricţie bugetară şi, în plus, acestora li se decontează preţul maxim din Canamed. Prin urmare, deşi eliberarea medicamentelor prin farmaciilor cu circuit deschis permite accesul tuturor actorilor de pe piaţă, acest sistem nu conduce la obţinerea unor economii în urma manifestării concurenţei la nivel de producător, respectiv distribuitor, acestea fiind reţinute în întregime de farmacii. Atât timp cât reglementările prevăd posibilitatea decontării medicamentelor la preţul maxim, nu există nicio motivaţie pentru farmacii să solicite decontarea la un preţ mai mic decât preţul din Canamed. Pentru un mai bun control al fondurilor alocate, dar şi pentru a stimula concurenţa prin preţ la nivelul farmaciei, este necesară introducerea unui sistem de referenţiere, ca şi în cazul medicamentelor din sublistele A, B, C1 şi C3, cel puţn pentru DCI-urile pentru care există mai multe medicamente pe piaţă. Pentru DCI-urile din sublistele A, B, C1 şi C3, farmaciile sunt obligate sa elibereze medicamentul care dă preţul de referinţă în cadrul DCI-unui prescris de medic şi, numai cu acordul asiguratului, pot să elibereze orice alte medicamente din cadrul aceleiaşi DCI, cu excepţia cazurilor în care medicul prescrie medicamentele pe denumire comercială. Suma maximă care se suportă de casele de asigurări de sănătate pentru fiecare medicament corespunzator DCI-ului din listă este cea corespunzătoare aplicării procentului de compensare a medicamentelor asupra preţului de referinţă pentru DCI-urile cuprinse în sublistele A, B şi C, cu excepţia sublistei C2. Prin urmare, pentru creşterea eficienţei utilizării fondurilor alocate pentru tratamentul bolnavilor cuprinşi în cadrul programelor naţionale şi asigurarea accesului pacienţilor la medicamente, ar trebui introdus un sistem care să permită manifestarea concurenţei prin preţ cel puţin în situaţiile în care există mai multe medicamente cu aceeaşi DCI sau în cazul medicamentelor pentru care există mai multe forme de ambalare, unele dintre acestea fiind foarte costisitoare. Acest mecanism nu ar fi nou, fiind practicat în cadrul licitaţiilor naţionale din anul 2003, când unele licitaţii au fost organizate pe DCI. În plus, dacă se optează pentru eliberarea medicamentelor prin farmacii cu circuit deschis, este necesar şi un control mai riguros al medicamentelor prescrise şi eliberate. 4. Negocierea cu sursă unică În situaţii excepţionale, este posibil ca organizarea unei anumite forme de licitaţie să nu fie cea mai eficientă metodă pentru a obţine rezultatele scontate, ci organizarea unei negocieri cu sursă unică. Această situaţie este posibilă în cazul medicamentelor inovative care se acordă în cadrul programelor naţionale, pentru care nu există medicamente substituibile şi care au preţuri de vânzare de peste 300 Ron. Întrucât 82 Cu exceptia cazurilor justificate medical în fisa medicala a pacientului, când prescrierea se face pe denumire comercială; 160
Page 1 and 2:
Raport privind investigaţia utilă
Page 3 and 4:
ordin al ministrului sănătăţii
Page 5 and 6:
5.1. Relaţia producător- distribu
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114: Raport privind investigaţia utilă
Page 133 and 134: preţul de referinţă. Raport priv
Page 153 and 154: naţionale de sănătate. Raport pr
Page 155 and 156: o valoare simbolică;[…] Raport p
Page 163: Raport privind investigaţia utilă
Page 187 and 188: Nr. crt. Grup Denumire producător
Page 189 and 190: Nr. crt. Denumire distribuitor 1 SC
Page 191 and 192: Nr. crt. Judeţ Denumire Spital 1 A
Page 193 and 194: 47 Covasna Spitalul de cardiologie
Page 195 and 196: 97 Suceava Spitalul Municipal Sfint
Page 197 and 198: 25 Nebilet Menarini C07AB12 inovati
Page 199 and 200: C10AA07 CRESTOR 10mg 28 C10AB05 LIP
Page 201 and 202: Anexa nr. 6 Nr. crt. Denumire distr
Page 203 and 204: Nr. crt An 2007 2008 2009 1 SC Roph
Page 205 and 206: Nr. crt An 2007 2008 2009 Anexa nr.
Page 207 and 208: Programul de prevenire şi control
Page 209 and 210: Programe nationale de sanatate de e
Page 211 and 212: Programe nationale de sanatate de e
Page 213 and 214: 1. Precizaţi ce tipuri de activit
Page 215 and 216:
17. În general, lista de produse c
Page 217 and 218:
1. Precizaţi ce tipuri de activit
Page 219 and 220:
Piaţa ATC 4 Nr. producători Cel m
Page 221 and 222:
Nr. crt. Piata ATC 4 Valoare vanză
Page 223 and 224:
20 J J01DC 67,750,309 Cefuroxim a 7
Page 225 and 226:
44 L L01CA 11,951,190 Sindovin 1g 4
Page 227:
70 N N02BA 42,760,562 71 N N02BA 42
show all

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?