Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea
pieţei distribuţiei angro de medicamente
către farmacie la casa de asigurari de sănătate, termenul de plată efectiv se extinde la
210 zile de la data depunerii facturii la casa de asigurări de sănătate.
Toate acestea conduc la probleme cu lichidităţile pe tot lanţul producţie-distribuţie şi , în
final, la lipsa din farmacii a anumitor medicamente care se eliberează în cadrul
programelor naţionale, unele dintre acestea chiar vitale pentru anumiţi pacienţi,
distrugând astfel principalul argument pentru adoptarea acestui sistem, acela al
disponibilităţii tuturor medicamentelor. De asemenea, în cazul unor programe naţionale
(spre exemplu, în cazul programului pentru HIV,), eliberarea medicamentelor prin circuit
deschis nu asigură protecţia deplină a pacienţilor în ceea ce priveşte confidenţialitatea
datelor personale cu privire la starea de sănătate.
Avantaje vs. Dezavantaje
IV. Negocierea cu sursă unică
În conformitate cu legislaţia în vigoare 40 , autorităţile contractante au dreptul de a aplica
procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare numai
atunci când, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecţia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziţie publică poate fi atribuit numai unui
anumit operator economic.
De asemenea, această procedură se mai poate realiza doar ca o măsură strict
necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitaţiei deschise, a licitaţiei restrânse, a
negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare sau a cererii de oferte nu
pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente
imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a
autorităţii contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară, pentru a face faţă situaţiei de
urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a
unui anunţ de participare.
Negocierea cu sursă unică este o formă de achiziţie care se poate realiza în situaţii
excepţionale, respectiv în situaţia în care produsele sunt unice, neexistând
medicamente substituibile pe piaţă. Negocierea directă cu producătorii se poate dovedi,
în cazul produselor din sursă unică, foarte utilă în scăderea preţurilor oferite. În astfel de
situaţii, organizând licitaţia în forma tradiţională (cu distribuitorii), singura competiţie este
între marja de profit a distribuitorului şi, eventual, discountul obţinut de la producător.
Medicamentele pentru care nu există produse substituibile, care se acordă în cadrul
programelor naţionale, sunt medicamente inovative, care se află sub protecţia unui
brevet şi, prin urmare, sunt foarte scumpe. În conformitate cu legislaţia în vigoare,
adaosul maxim de distribuţie pentru medicamentele al căror preţ depăşeşte 300 Ron
40 OUG nr. 34/2006;
51