Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea
pieţei distribuţiei angro de medicamente
întrucât pe durata unui contract pot surveni diverse probleme, cum sunt cele de natură
financiară, datorită cărora producătorul să nu livreze medicamentele către câştigătorul
licitaţiei. În acest sens, prezentăm în continuare punctele de vedere exprimate de
producătorii de medicamente:
- „Nu recomandăm înlocuirea autorizaţiei de participare la licitaţie cu prezentarea unui
contract în vigoare pentru produsele ofertate, deoarece relaţiile contractuale şi de
reprezentativitate între producator şi distribuitor se pot modifica periodic. Acest punct de
vedere vizează şi cazul în care produsele sunt ofertate de distribuitori care nu sunt în
relaţie contractuală cu producătorul”.
- „Întrucât existenta unui contract nu este sinonimă cu derularea unei relaţii comerciale
active între parteneri în ceea ce priveşte participarea la licitaţie şi întrucât este mai
simplă prezentarea unei autorizaţii decât a întregului contract, considerăm că cele două
documente nu sunt superpozabile sau similare. Considerăm că nu există un alt
document care să poată înlocui cerinţa privind autorizaţiile pentru participarea la licitaţii
într-un sens diferit faţă de cel actual şi că singura alternativă este reprezentată de
posibilitatea autorităţii contractante de a nu solicita ofertanţilor prezentarea
autorizaţiilor”.
- „Considerăm că simpla prezentare a unui contract de distribuţie nu constituie o
garanţie a continuităţii în livrare pe toată perioada asumată (de exemplu, producătorul
are dreptul să suspende livrările în cazul în care distribuitorul nu îşi respectă obligaţiile
prevăzute de contractul de distribuţie, ca de exemplu efectuarea la timp a plăţilor. Din
punctul nostru de vedere, de asemenea, declaraţiile pe proprie răspundere din partea
distribuitorilor ar putea fi înlocuite cu garanţii concrete de disponibilitate a produselor pe
toate durata contractată în licitaţie şi, eventual, asumarea unei obligaţii legale personale
a reprezentantului legal al distribuitoriului respectiv pentru acoperirea întregii cantităţi de
produse licitate şi la termenele prevazute”.
- „Prezentarea unui alt document nu prezintă dovada eligibilităţii unui distribuitor în
relaţia cu deţinătorul APP, de exemplu livrările pot fi oprite în perioada respectivă către
distribuitor, din diferite motive contractuale”.
- „În primul rând, trebuie menţionat că nici Formularul B3, şi nici documentele prin care
acesta a fost ulterior înlocuit, nu reprezintă o autorizaţie acordată de producători în
favoarea distribuitorilor. Cerinţa de licitaţie amintită mai sus reprezintă, de fapt, o
garanţie pusă de către producător la dispoziţia autorităţii contractante în sensul că
acesta produce în mod efectiv cantităţile mari solicitate în cadrul licitaţiei, sau că are o
relaţie contractuală cu distribuitorul participant, pe baza căreia distribuitorul va avea
posibilitatea efectivă de a onora comenzile şi asigura tratamentul continuu al pacienţilor.
Riscul atribuirii contractului de achiziţie publică unui distribuitor (pe baza criteriului celui
mai mic preţ), care, în cele din urmă, nu va avea posibilitatea de a onora comenzile (de
exemplu, din cauza debitelor faţă de producător) este prea mare pentru autoritatea
contractantă, care poartă răspunderea asigurării unui tratament corespunzător pentru
pacienţi”.
82