Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea
pieţei distribuţiei angro de medicamente
programelor naţionale de sănătate nu generează avantaje importante, ci mai degrabă
este o procedură care prezintă în principal dezavantaje. Astfel, există un consens
general la nivelul producătorilor de medicamente cu privire la faptul că principalul
dezavantaj al unei astfel de proceduri constă în restricţionarea accesului pe piaţă al unor
produse noi până la organizarea unei noi proceduri. În general, organizarea licitaţiilor
naţionale are o frecvenţă anuală, fapt care determină ca pe durata acordării unui
contract să dispară concurenţa la nivel de produse şi, de asemenea, bolnavii să nu
poată beneficia de produse noi, lansate după data adjudecării licitaţiei.
Un alt dezavantaj constă în blocarea pe o anumită perioadă a accesului pe piaţă al
celorlalţi concurenţi care nu au câştigat licitaţia sau au intrat pe piaţă ulterior adjudecării
licitaţiei, motiv pentru care, pe termen lung este posibil ca numărul furnizorilor să scadă,
conducând la creşterea preţurilor şi la lipsa de alternative pentru consumatori. De
asemenea, în situaţia în care unul dintre câştigători ar întâmpina probleme pe parcursul
derulării contractului în ceea ce priveşte aprovizionarea cu produsele adjudecate sau
alte probleme care îi afectează activitatea este posibil ca, pentru o anumită perioadă de
timp, să fie limitat accesul pacienţilor la medicamente.
Achiziţionarea medicamentelor prin intermediul licitaţiilor naţionale prezintă şi alte
dezavantaje, datorită duratei de viaţă limitate a medicamentelor, precum şi implicaţiile
clauzei sunset, conform căreia dacă un produs nu este pus pe piaţă o perioadă de trei
ani, ANMDM sau Comisia Europeană pot revoca autorizaţia de punere pe piaţă.
Avantaje vs. Dezavantaje
II. Licitaţiile organizate de către spitale
În cadrul programelor naţionale de sănătate, medicamentele care se acordă bolnavilor
spitalizaţi, dar şi medicamentele pentru care nu se organizează licitaţie naţională, sunt
achiziţionate de către spitale, cu respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice. În
urma unui sondaj efectuat de către Consiliul Concurenţei la 120 de spitale, a rezultat că
principala formă de achiziţie folosită de către spitale este licitaţia.
Achiziţia de medicamente care se acordă în cadrul programelor naţionale printr-un
sistem descentralizat, în cadrul căruia fiecare spital organizează licitaţii pentru necesarul
propriu de medicamente, poate asigura un mediu concurenţial optim la nivel teritorial
atât din punct de vedere al preţului, cât şi al calităţii produselor.
Ca şi în cazul licitaţiilor organizate centralizat, principalul avantaj este acela al selectării
celei mai avantajoase oferte de preţ. Spre deosebire de licitaţia naţională, care este
organizată după principiul „câştigătorul ia totul”, licitaţiile organizate în mod individual de
spitale permit punerea în concurenţă a furnizorilor pentru fiecare necesar de
medicamente solicitat, eliminând astfel problemele legate de excluderea anumitor
furnizori şi produse de pe piaţă pentru o anumită perioadă.
48