Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea pieţei distribuţiei ...

Raport privind investigaţia utilă pentru cunoaşterea
pieţei distribuţiei angro de medicamente
adaosul maxim de distribuţie pentru aceste medicamente nu permite obţinerea unor
discounturi importante corespunzătoare volumelor achiziţionate, nu se justifică
organizarea unei proceduri de licitaţie, atât timp cât discountul oferit de producătorul
unic poate fi semnificativ mai mare.
În situaţia în care autorităţile contractante doresc să recurgă la această procedură
trebuie să se asigure că pot obţine avantajul scontat şi că produsele sunt unice,
neexistând alte produse substituibile pe piaţă. În conformitate cu Instrucţiunile privind
definirea pieţei relevante, două produse sunt considerate ca interschimbabile sau
substituibile, datorită caracteristicilor, preţului şi utilizării acestora. Aceste produse
trebuie să fie suficient de asemănătoare, astfel încât consumatorii sau beneficiarii să le
ia în considerare atunci când iau deciziile de cumpărare.
Cu toate acestea, două produse nu trebuie să fie identice din punct de vedere al
caracteristicilor fizice şi funcţionale, al calităţii sau preţului, pentru a fi considerate ca
substituibile sau interschimbabile din punctul de vedere al cumpărătorilor. Determinant
este faptul ca produsele să aibă un grad suficient de substituibilitate în a satisface
necesităţile şi dorinţele cumpărătorilor, în aşa fel încât fiecare dintre aceste produse să
constituie o alternativă economică reală pentru celelalte produse, consumatorul având
posibilitatea de a alege atunci când ia decizii de cumpărare. Prin urmare, prin produs
unic nu se înţelege medicament cu DCI unic pe piaţă.
În plus, având în vedere că, prin utilizarea negocierii cu sursă unică cu producătorii, se
elimină concurenţa intra-marcă este absolut necesar ca producătorii în cauză să aleagă
distribuitorul/distribuitorii care vor asigura livrarea medicamentelor pe baza unor criterii
clare şi transparente, acordând oricărui distribuitor şanse egale pentru a fi selectat.
6.1.2. Lista cuprinzând denumirile comune internationale corespunzătoare
medicamentelor de care beneficiază asiguraţii, cu sau fără
contribuţie personală, pe bază de prescripţie medicală,
în sistemul de asigurări sociale de sănătate
Un medicament ajunge în Listă printr-o procedură care este prevazută de Ordinele
ministrului sănătăţii nr. 318/2008 şi 326/2009. Mai precis, decizia de includere în Listă
este luată de către ministrul sănătăţii la propunerea Comisiei naţionale de transparenţă
în urma avizării de către aceasta a propunerilor comisiilor de specialitate. Comisia
naţională de transparenţă elaborează şi prezintă ministrului sănătăţii proiectul Listei,
Lista finală aprobată de ministru fiind adoptată prin hotărâre de guvern.
Lista este alcătuită din sublistele A, B şi C. Sublista C are în componenţă sectiunile C1,
C2 şi C3. Procentul de compensare a medicamentelor corespunzătoare denumirilor
comune internaţionale este următorul:
- 90% din preţul de referinţă pentru sublista A;
- 50% din preţul de referinţă pentru sublista B;
161