Bättre service - effektivare förvaltning

1 Allmän förvaltningspolitik
Redogörelsen för central-, regional- och lokalförvaltningens funktion och
utvecklingsbehov som lämnats till riksdagen var 2005 den mest omfattande
redogörelsen för förvaltningens funktion och utvecklingsbehov på mer än tio
år. Avsikten med redogörelsens namn – bättre service, effektivare förvaltning
– var att beskriva regeringens centrala mål för förvaltningsreformerna.
Utgångspunkten i förvaltningsredogörelsen var att tillgången och kvaliteten
på de tjänster som den offentliga sektorn ansvarar för tryggas även i framtiden,
att förvaltningen utifrån denna utgångspunkt utvecklas så att den blir så effektiv
och ekonomisk som möjligt och att den demokratiska styrningen tryggas
när sättet att producera och organisera tjänsterna förändras.
I förvaltningsredogörelsen betonades riktlinjer för tryggande av tillgången
på service, förbättrande av produktiviteten, utvecklande av förvaltningsstrukturerna
och samarbetet, stödjande av informationssamhällsutvecklingen och
tryggande av statsförvaltningens personalresurser fram till 2010-talet.
Regeringsprogrammet för statsminister Matti Vanhanens andra regering
2007 innehöll en omfattande del om utvecklingen av förvaltningen. De nya
reformer som kom med regeringsprogrammet var strukturella reformer av
ministerierna. Dessa var att grunda arbets- och näringsministeriet, koncentrera
invandrarärenden till inrikesministeriet och centralisera utvecklings- och kommunärenden
inom förvaltningen till finansministeriet. Regeringsprogrammet
förde också med sig en omfattande regionförvaltningsreform, där landskapsförbundens
ställning stärks och statens regionförvaltning samordnas. I regeringsprogrammet
stakades också ut att häradssystemet ska avvecklas. Programmet
innebar också en fortsättning på statsförvaltningens produktivitetsarbete och
kommun- och servicestrukturreformen. En separat redogörelse om den senare
har lämnats till riksdagen hösten 2009. I regeringsprogrammet stakades även ut
riktlinjer för utvecklingen av e-tjänster samt förpliktades statsförvaltningen och
sporrades kommunerna att göra upp program för hållbar utveckling i anslutning
till sin verksamhet.
Det centrala innehållet i förvaltningspolitiken har varit att den offentliga
ekonomin och förvaltningen ska ledas och utvecklas som en helhet för att man
ska kunna skapa förutsättningar för god förvaltning, hållbar ekonomi samt en
ekonomisk och produktiv användning av skatteinkomsterna.
15