Bättre service - effektivare förvaltning

ningen, kvalitetskrav, elektroniskt tidsbokningssystem, kurser om lagstiftningen,
personalutbildning och principer för personalens villkor.
Projektet anger särskilt vilken standardservice magistraterna, polisen,
arbetskraftsbyråerna, Skatteförvaltningen och Folkpensionsanstalten ska står
för. Serviceförteckningen för kommunerna är vägledande och har sammanställts
av Finlands Kommunförbund. Styrgruppen för projektet rekommenderade
att varje aktör genom samserviceavtalen alltid ska tillhandahålla åtminstone
de tjänster som ingår deras standardservice.
Vidare rekommenderade projektet att kostnaderna för polisens, magistraternas
och Folkpensionsanstaltens samservice ska fördelas efter priser per prestation.
För Skatteförvaltningen och arbetsförvaltningen rekommenderades
det att andelen tekniskt bistånd av standardservicen ska bedömas exempelvis
efter invånarantalet och det uppskattade invånarantalet och att myndigheten
ska betala andelen till uppdragsgivaren.
En viktig arbetsmetod var att ordna pilotförsök i varierande omgivningar.
Först valdes orter ut där någon eller några statliga tjänster skulle avvecklas och
där de kunde finnas kvar vid ett samservicekontor. Orterna var Utsjoki, Puolanka,
Juva, Mäntyharju, Virdois, Parkano, Etseri, Savitaipale, Heinola och Ingå.
Av dem har Etseri, Heinola, Mäntyharju och Savitaipale startat samservice.
I den andra fasen startade ett pilotförsök som tog sikte på att bredda serviceutbudet
på de befintliga samservicekontoren utifrån principerna i projektet.
Orterna var Vanda, Nurmijärvi, Klövskog, Tavastehus, Lappträsk, S:t Michel
och Kiminge. Dessutom förbereddes ett kontor i Östra centrum i Helsingfors.
På de flesta pilotorter infördes ett breddat tjänsteutbud i början av 2008.
Tjänsteutbudet ska enligt projektet breddas på de deltagande orterna åtminstone
enligt följande:
• Serviceprocesserna bör förbättras med hänsyn till att samservicen är en
distributionskanal och i så hög grad som möjligt undvika att servicen kräver
personliga besök.
• Samservicen ska kombineras med tidsbokning till myndigheternas experter,
om tjänsten absolut kräver ett personligt besök och det inte går att
undvika.
• E-tjänsterna måste bli fler och de ska alltid också vara tillgängliga för samservicen.
Dessutom kan de kombineras med experthjälp på distans.
Centralförvaltningen vid de medverkande myndigheterna bör i sin servicestrategi
ange hur omfattande samservicenätverket kommer att vara i framtiden
och samtidigt uppge på vilka orter de kommer att övergå till samservice
och vilket tidsspannet är. Då kan de regionala och lokala aktörerna utnyttja
samservicen effektivare och mer metodiskt.
Styrgruppen föreslog också att det i anslutning till finansministeriet inrättas
en samarbetsgrupp för statlig lokalförvaltning och service bestående av
95