Bättre service - effektivare förvaltning

De ämbetsverk och enheter som tillhandahåller koncerntjänster styrs också
av respektive avdelningar. Finansministeriets koncerninformation, det vill säga
envägskommunikationen, samordnas av kommunikationsenheten.
5.2.1 Statens produktivitetsprogram
Statsminister Matti Vanhanens första regering startade ett produktivitetsprogram
2003. I rambeslutet för 2005 ställde regeringen som mål att produktiviteten
och effektiviteten i den statliga verksamheten skulle öka så mycket att i
medeltal hälften av arbetstillfällen som blir lediga vid personalavgångar tillsätts
fram till slutet av nästa valperiod. Målet var att cirka 17 500 årsverken
skulle försvinna fram till 2011. Det har senare, 2006 och 2007, preciserats av
regeringen till att det totala minskningsmålet är 14 445 årsverken, varav cirka
9 600 fram till 2011 och cirka 4 800 fram till 2015.
Produktivitetsprogrammet har fokuserats på den tidpunkt när de stora årskullarna
går i pension. Då kan reformer med personalminskningar införas och
de befintliga anställningarna samtidigt tryggas så väl som möjligt.
Målet med produktivitetsprogrammet är att generera en planerad och verifierbar
ökning av produktiviteten och effektiviteten. Det kommer att genomföras
genom reformer av strukturer och processer inom förvaltningen, elektroniska
processer och elektronisk ärendehantering, sammanslagningar av funktioner,
nätverkande, partnerskap och utläggning av verksamheter. Genom omstruktureringar
av verksamheten kan service- och kvalitetsnivån bibehållas trots
minskade resurser.
År 2007 och 2008 minskade statens personalbehov med ungefär 3 700 årsverken
jämfört med läget 2005. Enligt Statistikcentralens statistik över produktiviteten
inom statsförvaltningen förbättrades arbetsproduktiviteten 2008 med
1,7 % och den totala produktiviteten med 1 % jämfört med året innan.
Produktivitetsutvecklingen vid statens ämbetsverk och inrättningar 2005–2008,
förändring jämfört med året innan i %
2005 2006 2007 2008
Arbetsproduktivitet 1,1 0,4 0,3 1,7
Total produktivitet 1,0 0,9 -1,9 1,0
Källa: Statistikcentralen
Med avseende på det ekonomiska spelrummet hade statens produktivitetsprogram
fram till slutet av 2008 genererat möjligheter till kalkylerade omallokeringar
i statsekonomin och ramen för förvaltningsområdena motsvarande
cirka 250 miljoner euro på årsnivå tack vare dels minskade arbetskraftskost-
71