Bättre service - effektivare förvaltning

More documents

Recommendations

Info

4.5 Kommun- och servicestrukturreformen ......................................65 4.6 Kommunernas produktivitetsprogram ........................................68 5. Styrsystem .............................................................................................. 69 5.1 Programledning ........................................................................69 5.2 Satsningar på koncernstyrning ....................................................70 5.2.1 Statens produktivitetsprogram ........................................71 5.2.2 Styrningen av statens informationsförvaltning ................74 5.2.3 Gemensamma tjänster inom statens informations- förvaltning ......................................................................75 5.2.4 Förvaltningsområdenas produktion av it-tjänster ...........76 5.2.5 Koncerner inom förvaltningsområdena ..........................77 5.2.6 Statens servicecentraler ...................................................78 5.2.7 Statens fastighetsförvaltning och arbetslokaler ................79 5.2.8 Statens upphandlingsverksamhet ....................................80 5.3 Utveckling av resultatstyrningen ..................................................80 5.4 Affärsverksreformen ....................................................................82 5.5 Universitetsreformen ...................................................................84 5.6 Nätverksbaserad it-utveckling i kommunerna .............................86 5.7 Utveckling av informationsstyrningen .........................................87 5.7.1 Rekommendationer för den offentliga förvaltningen ......88 5.8 Kvalitetsutveckling .......................................................................89 6 Tjänsteproduktion ................................................................................. 91 6.1 Tillgång till tjänster och multimodal tjänsteproduktion ...............91 6.2 Målsättning .................................................................................92 6.3 Samservice ...................................................................................93 6.3.1 Revidering av lagstiftningen om samservice ....................94 6.3.2 Projektet för att effektivisera samservicen .......................94 6.3.3 Projektet för att utvidga samservicen ..............................96 6.4 Elektronisk ärendehantering ........................................................97 6.4.1 Programmet för elektronisk ärendehantering och demokrati (SADe) ...........................................................97 6.4.2 Elektronisk ärendehantering inom förvaltnings- områdena ........................................................................98 6.5 Servicebarometern .....................................................................100 7 Utvärdering, revison och prognostisering i förvaltnings- utvecklingen ......................................................................................... 103 8 Det fortsatta reformarbetet ............................................................... 107
Sammandrag Förvaltningen har aktivt reformerats redan under ett par decennier och 2007 års regeringsprogram innehåller en särskilt omfattande del om förvaltningsutveckling. I denna utredning beskrivs utvecklingen och reformerna efter 2005 med tanke på förvaltnings- och it-politiken, ledarskaps- och personalpolitiken, förvaltningsstrukturerna, styrsystemen och den offentliga tjänsteproduktionen. Utredningen behandlades den 10 december 2009 i ministerarbetsgruppen för förvaltning och regionutveckling. Utgångspunkten i den förvaltningsredogörelse som överlämnades till riksdagen 2005 var att tillgången och kvaliteten på de tjänster som den offentliga sektorn ansvarar för ska tryggas också i framtiden, att förvaltningen från denna utgångspunkt ska utvecklas så att den blir så effektiv och ekonomisk som möjligt och att den demokratiska styrningen ska tryggas i samband med att sätten att producera och organisera tjänsterna ändras. I förvaltningsredogörelsen betonades riktlinjer för att trygga tillgången på tjänster, förbättra produktiviteten, utveckla förvaltningens strukturer och samarbete, stödja utvecklingen till informationssamhälle och trygga statsförvaltningens personalresurser fram till 2010-talet. Regeringsprogrammet för statsminister Matti Vanhanens andra regering 2007 innehöll en omfattande del om utvecklingen av förvaltningen. De nya reformer som kom med regeringsprogrammet var ministeriernas strukturella reformer. Dessa var att grunda arbets- och näringsministeriet, koncentrera invandrarärenden till inrikesministeriet och centralisera utvecklings- och kommunärenden inom förvaltningen till finansministeriet. Regeringsprogrammet förde också med sig en omfattande regionförvaltningsreform, där landskapsförbundens ställning stärks och statens regionförvaltning centraliseras. I regeringsprogrammet konstaterades också att häradssystemet avvecklas. Programmet innebar också en fortsättning på statsförvaltningens produktivitetsarbete och kommun- och servicestrukturreformen. En separat redogörelse om den senare har lämnats till riksdagen hösten 2009. I regeringsprogrammet stakades även ut riktlinjer för utvecklingen av e-tjänster samt förpliktades statsförvaltningen och sporrades kommunerna att göra upp program för hållbar utveckling i anslutning till sin verksamhet. Under regeringsperioden 2003–2007 påbörjades utvecklandet av koncernstyrningen av statens informationsförvaltning och koncerntjänsterna. För att 7
Page 1: Bättre service - effektivare förv
Page 4 and 5: FINANSMINISTERIET PB 28 (Snellmansg
Page 8 and 9: 8 genomföra detta inrättades båd
Page 10 and 11: 10 ingången av 2010 som Riksfogde
Page 12 and 13: 12 Finansministeriet tillsatte ett
Page 14 and 15: 14 nåtts och utvecklingsbehov i f
Page 16 and 17: 16 För att trygga tillgången på
Page 19 and 20: 2 IT-politik Sedan 1980-talet och n
Page 21 and 22: av ämbetsverksstrukturen. Alla fö
Page 23: E-government take-up for citizens R
Page 26 and 27: 26 som helhet inte minskat. Däremo
Page 28 and 29: 28 Anställda inom budgetekonomin e
Page 30 and 31: 30 Australia Ireland United States
Page 32 and 33: 32 och ämbetsverken när det gäll
Page 34 and 35: 34 på ämbetsverksnivå så att de
Page 37 and 38: 4 Förvaltningens struktur 4.1 Cent
Page 39 and 40: Institutet för hälsa och välfär
Page 41 and 42: Med avseende på en rationalisering
Page 43 and 44: av beslutsfattandet om dem till reg
Page 45 and 46: SHM UVM JM ANM FM JSM Arbetarskydde
Page 47 and 48: och anslagsram för varje organisat
Page 49: stämmer regionindelningen också m
Page 52 and 53: 52 landskapsförbundens uppgifter g
Page 54 and 55: 54 geten till närings-, trafik- oc
Page 56 and 57:
56 Totalt varierar ålderspensionsa
Page 58 and 59:
58 Även om antalet serviceställen
Page 60 and 61:
60 nått under de två senaste valp
Page 62 and 63:
62 Regionaliseringen ortsvis
Page 64 and 65:
64 portion till befolkningsandelarn
Page 66 and 67:
66 klara av sina uppgifter. Även e
Page 68 and 69:
68 4.6 Kommunernas produktivitetspr
Page 70 and 71:
70 5.2 Satsningar på koncernstyrni
Page 72 and 73:
72 nader och anknytande reducerat b
Page 74 and 75:
74 5.2.2 Styrningen av statens info
Page 76 and 77:
76 kan alla offentliga e-tjänster
Page 78 and 79:
78 bättras. Bland de teman som ing
Page 80 and 81:
80 5.2.8 Statens upphandlingsverksa
Page 82 and 83:
82 ministeriet har kompletterats me
Page 84 and 85:
84 i Finland och utomlands. Statsr
Page 86 and 87:
86 forskningsprogram stärks. Deleg
Page 88 and 89:
88 Projektet för koncernstyrningen
Page 90 and 91:
90 I sitt principbeslut om hållbar
Page 92 and 93:
92 Modell för multimodal tjänstep
Page 94 and 95:
94 möjligt efter besöket. Beroend
Page 96 and 97:
96 företrädare för finansministe
Page 98 and 99:
98 De anknytande projekten för att
Page 100 and 101:
100 teringen i överensstämmelse m
Page 102 and 103:
102 östra och norra Finland) varie
Page 104 and 105:
104 tar. De representerar olika typ
Page 106 and 107:
106
Page 108 and 109:
108 distrikten för den statliga lo
Page 110:
FINANSMINISTERIET Snellmansgatan 1
show all

Bättre service - effektivare förvaltning

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?