Bättre service - effektivare förvaltning

56
Totalt varierar ålderspensionsavgången 2008–2015 mellan myndigheterna.
Enligt en kartläggning är pensionsavgången vid de statliga regionförvaltningsmyndigheter
som är med i projektet under åren 2010–2015 ca 1100 personer
(personer som fyller 64 år). Detta innebär ca 20 % av den nuvarande personalen.
4.2.11 Förvaltningsförsöket i Kajanaland
De centrala delarna i förvaltningsförsöket i Kajanaland är att anordnandet
av social- och hälsovårdstjänsterna och av utbildning på andra stadiet koncentreras
på landskapsnivå, en mera omfattande koncentrering av behörigheten
inom regionutvecklingen till landskapet, ett nytt slags finansieringsmodell
för dessa uppgifter samt verksamheten i det landskapsfullmäktige som
valts genom val. Försöksområde är landskapet Kajanaland med undantag för
Vaala kommun. I försöket har hela det kommunala samarbetet koncentrerats
till landskapsförvaltningen med undantag för anordnandet av räddningsväsendet.
Försöket i Kajanaland är det enda där man har fått erfarenhet av att samla
hela hälsovården inom samma organisation och dessutom nästan hela socialvården.
Primärvården och den specialiserade sjukvården har i Kajanaland under
flera år haft en ledning. Bland socialtjänsterna är det närmast barndagvården
som blivit utanför försöket. Försöket har gjort det möjligt att ta i bruk nya slags
arbetssätt och koncentrera utvecklingsinsatserna.
Det mest betydelsefulla i utbildningen på andra stadiet är att gymnasierna i
försöksområdet koncentreras till en huvudman. En huvudman har, i synnerhet
för små gymnasier, möjliggjort ett nytt slags samarbete mellan gymnasierna i
det glesbefolkade och geografiskt vidsträckta försöksområdet.
Vid regionutvecklingen har landskapet Kajanaland har haft större makt än
andra landskap att besluta om hur den statliga finansieringen till regionen ska
inriktas. Förfarandet har i huvudsak baserat sig på momentet för Kajanalands
utvecklingspengar. Under momentet för Kajanlands utvecklingspengar har
koncentrerats anslag som annars skulle ha kommit till landskapet från olika
moment och vars allokering landskapet inte annars hade kunnat påverka.
Kommunernas finansiering till landskapet för skötseln av dess uppgifter
kommer från kommunerna i lika stora andelar av kommunernas inkomster.
I finansieringssystemet har landskapet ingen möjlighet att fakturera kommunerna
över finansieringsandelen. Finansieringssystemet avviker klart t.ex. från
sjukvårdsdistriktens normala fakturering på basis av prestationer. I praktiken
ger finansieringssystemet kommunerna en möjlighet att sätta en ram för de
uppgifter som landskapet sköter.
Det landskapsfullmäktige som valts genom val utövar den högsta beslutanderätten
i landskapsförvaltningens uppgifter. I förvaltningsförsöket i Kajanaland
kommer medborgarna åt att direkt välja medlemmar till det organ som