Bättre service - effektivare förvaltning

More documents

Recommendations

Info

40 Även vid ingången av 2010 genomförs många betydande ämbetsverksreformer inom centralförvaltningen. Inom justitieministeriets förvaltningsområde inrättas Riksfogdeämbetet, som ska sköta centralförvaltningsmyndighetens uppgifter inom utsökningsväsendet. Till det nya ämbetsverket överförs de operativa förvaltningsuppgifter inom utsökningen som sköts av justitieministeriet och länsstyrelserna. I och med att ämbetsverket inrättas består utsökningsväsendets organisation av en centralförvaltning och underlydande lokala utsökningsverk. Vid ingången av 2010 inleder även Polisstyrelsen sin verksamhet inom inrikesministeriets förvaltningsområde. Styrelsen bildas av den nuvarande polisens länsledning och en del av inrikesministeriet polisavdelning. Polisstyrelsens uppgift är att planera, utveckla, leda och övervaka polisverksamheten och dess stödfunktioner i hela landet, se till att den medborgarservice som hänför sig till polisens uppgifter finns tillgänglig i lika utsträckning och är av samma kvalitet i hela landet samt besluta om samarbetet mellan den lokala polisen och andra polisenheter. Enheter som lyder under Polisstyrelsen kommer att vara polisinrättningar och polisens riksomfattande enheter centralkriminalpolisen, skyddspolisen och rörliga polisen samt Polisyrkeshögskolan och Polisens teknikcentral. Vid ingången av 2010 organiseras också verksamheten vid sex ämbetsverk inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde så att två nya ämbetsverk bildas i deras ställe. Vid det nyinrättade Trafikverket slås ihop alla sådana uppgifter vid Sjöfartsverket som inte avskiljs till det bolag som ansvarar för den interna produktionen, överförs till de närings-, trafik- och miljöcentraler som ska inrättas eller slås ihop med Trafiksäkerhetsverket. Dessutom sammanslås Banförvaltningscentralen samt funktionerna inom Vägförvaltningens centralförvaltning med undantag för de uppgifter som ska överföras till Trafiksäkerhetsverket. Med Trafiksäkerhetsverket sammanslås sjösäkerhetsfunktionen vid Sjöfartsverket, lotsningens myndighetsuppgifter, uppgifterna för behörig myndighet för fartygstrafiktjänster och förande av luftfartsregistret. Dessutom sammanslås Luftfartsförvaltningen, Järnvägsverket, Fordonsförvaltningscentralen och Vägförvaltningens funktioner, som hänför sig till normgivning för trafiksäkerheten samt tillsynen över säkerhetsbestämmelserna för väghållningen. Avsikten är att experttjänstfunktionen vid Statens tekniska forskningscentral inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde bolagiseras vid ingången av 2010. Verksamhetsområdet för det nya aktiebolaget kommer att omfatta experttjänster, expertutredningar och expertbedömningar, certifierings- och godkännandetjänster, provnings-, inspektions- och analystjänster samt kalibreringstjänster. Vid samma tidpunkt bolagiseras också den verksamhet i anslutning till utvecklande och förvaltning av delägarföretag som kommersialiserar uppfinningar vid Statens tekniska forskningscentral sedan ingången av 2006. Verksamhetsområdet för det nya bolaget kommer att vara att grunda delägarföretag, investera i företag, överföra teknologi, utveckla affärsverksamheten vid dessa företag samt förvalta och sälja delägarskap. Båda bolagen kommer att vara helt ägda av finska staten.
Med avseende på en rationalisering av funktionerna har ett centralt område för omorganiseringen av förvaltningens funktioner efter 2005 varit att koncentrera expert-, bakgrunds- och stödtjänster inom förvaltningen till servicecentraler. Mer om denna reform i stycket om styrsystem under punkten koncernstyrning. Statens forskningsinstitut hör till de viktigaste aktörerna och kunskapsproducenterna inom sektorforskning som stöder samhällspolitik och samhälleliga tjänster. I enlighet med regeringens beslut 2009 reformeras statens sektorforskning under de närmaste åren genom en omfördelning av de medel som inriktats på forskning samt genom en revidering av strukturen på forskningsinstitutsfältet. Ministerierna lade före utgången av september 2009 fram förslag till en revidering av strukturen. I slutet av 2009 kartläggs också i samarbete mellan ministerierna och universiteten vilket slags forskningsverksamhet vid statens forskningsinstitut som passar bättre vid universitet. Målet är att undanröja överlappningar och stärka forskningsinstitutens och universitetens kärnuppgifter. Ombildandet av universiteten vid ingången av 2010 från statliga ämbetsverk till offentligrättsliga juridiska personer kommer att minska antalet anställda inom statsförvaltningen med en fjärdedel. Att koncentrera myndighetsuppgifter till större helheter kommer också under de närmaste åren att vara på en viktig plats när statens centralförvaltning utvecklas. En klarare trend än tidigare kommer emellertid att vara en ökad tväradministration vid centraliseringen av uppgifter. Detta förebådas av det pågående beredningsarbetet för att sammanföra uppgifter inom produkttillsynen över kemikalier som sköts inom olika förvaltningsområden till Säkerhetsteknikcentralen inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde, utredningar om och förslag till en omorganisering av laboratorieverksamheten inom statsförvaltningen samt bl.a. en pågående utredning som gäller en centralisering av statens statistikproduktion. Inom utvecklandet av statens centralförvaltning har riktlinjen redan länge varit att uppgifter och befogenhet ska överföras till lägre förvaltningsnivåer. Regionförvaltningsreformen vid ingången av 2010 ger bättre möjligheter än tidigare för detta. I samband med ett utredningsarbete om regionförvaltningsreformen har kartlagts vilka av de uppgifter som nu sköts vid ministerier och inom den övriga statliga centralförvaltningen som lämpar sig att bli överförda till de regionförvaltningsmyndigheter som kommer att inrättas. Dessa uppgifter är bl.a. tillstånds-, övervaknings- och statsunderstödsuppgifter, uppgifter i anslutning till strukturfonder och resultatstyrningen inom lokalförvaltningen samt olika stöduppgifter. Från centralförvaltningen kan också överföras riksomfattande uppgifter till regionförvaltningsmyndigheter som sköter dem som specialiseringsuppgifter samt en regionförvaltningsmyndighet med stöd av ett bemyndigande i lagen också ges i uppgift att i någon viss uppgift styra de övriga regionförvaltningsmyndigheterna för att en nationell enhetlighet ska uppnås. 41
Page 1: Bättre service - effektivare förv
Page 4 and 5: FINANSMINISTERIET PB 28 (Snellmansg
Page 6 and 7: 4.5 Kommun- och servicestrukturrefo
Page 8 and 9: 8 genomföra detta inrättades båd
Page 10 and 11: 10 ingången av 2010 som Riksfogde
Page 12 and 13: 12 Finansministeriet tillsatte ett
Page 14 and 15: 14 nåtts och utvecklingsbehov i f
Page 16 and 17: 16 För att trygga tillgången på
Page 19 and 20: 2 IT-politik Sedan 1980-talet och n
Page 21 and 22: av ämbetsverksstrukturen. Alla fö
Page 23: E-government take-up for citizens R
Page 26 and 27: 26 som helhet inte minskat. Däremo
Page 28 and 29: 28 Anställda inom budgetekonomin e
Page 30 and 31: 30 Australia Ireland United States
Page 32 and 33: 32 och ämbetsverken när det gäll
Page 34 and 35: 34 på ämbetsverksnivå så att de
Page 37 and 38: 4 Förvaltningens struktur 4.1 Cent
Page 39: Institutet för hälsa och välfär
Page 43 and 44: av beslutsfattandet om dem till reg
Page 45 and 46: SHM UVM JM ANM FM JSM Arbetarskydde
Page 47 and 48: och anslagsram för varje organisat
Page 49: stämmer regionindelningen också m
Page 52 and 53: 52 landskapsförbundens uppgifter g
Page 54 and 55: 54 geten till närings-, trafik- oc
Page 56 and 57: 56 Totalt varierar ålderspensionsa
Page 58 and 59: 58 Även om antalet serviceställen
Page 60 and 61: 60 nått under de två senaste valp
Page 62 and 63: 62 Regionaliseringen ortsvis
Page 64 and 65: 64 portion till befolkningsandelarn
Page 66 and 67: 66 klara av sina uppgifter. Även e
Page 68 and 69: 68 4.6 Kommunernas produktivitetspr
Page 70 and 71: 70 5.2 Satsningar på koncernstyrni
Page 72 and 73: 72 nader och anknytande reducerat b
Page 74 and 75: 74 5.2.2 Styrningen av statens info
Page 76 and 77: 76 kan alla offentliga e-tjänster
Page 78 and 79: 78 bättras. Bland de teman som ing
Page 80 and 81: 80 5.2.8 Statens upphandlingsverksa
Page 82 and 83: 82 ministeriet har kompletterats me
Page 84 and 85: 84 i Finland och utomlands. Statsr
Page 86 and 87: 86 forskningsprogram stärks. Deleg
Page 88 and 89: 88 Projektet för koncernstyrningen
Page 90 and 91:
90 I sitt principbeslut om hållbar
Page 92 and 93:
92 Modell för multimodal tjänstep
Page 94 and 95:
94 möjligt efter besöket. Beroend
Page 96 and 97:
96 företrädare för finansministe
Page 98 and 99:
98 De anknytande projekten för att
Page 100 and 101:
100 teringen i överensstämmelse m
Page 102 and 103:
102 östra och norra Finland) varie
Page 104 and 105:
104 tar. De representerar olika typ
Page 106 and 107:
106
Page 108 and 109:
108 distrikten för den statliga lo
Page 110:
FINANSMINISTERIET Snellmansgatan 1
show all

Bättre service - effektivare förvaltning

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?