Bättre service - effektivare förvaltning

More documents

Recommendations

Info

52 landskapsförbundens uppgifter gäller sådana uppgiftshelheter som har betydelse när regionutvecklingsarbetet görs slagkraftigare och dess genomförande främjas och vilka lämpar sig för rollen som samlande och samordnande regionutvecklingsmyndighet. Landskapsförbundens nuvarande utvecklingsuppgifter i anslutning till samordningen utvidgas. Riksdagen ska ännu behandla regeringens proposition med förslag till lag om utveckling av regionerna (RP 146/2009 rd). Förvaltningsutskottet föreslår i sitt betänkande (FvUB 22/2009 rd) att landskapsförbundens uppgifter preciseras till vissa delar som följer: ”svarar för samordningen av den regionala prognostiseringen av utbildningsbehoven på lång och medellång sikt och för beredningen av de regionala utbildningsmålen som en del av utvecklingsplaneringen för utbildningen och forskningen, för inledande av planeringen av en regional trafiksystemplan, med undantag för Helsingforsregionens trafiksystemplan och omfattande regionala planer för naturresurser och miljö, ledningen av planeringssamarbetet och samordningen av planeringen och landskapsplaneringen.” Dessutom utvidgas landskapsförbundens nuvarande uppgifter för främjandet av regionutvecklingen genom att förbunden åläggs att sätta utbildningsanordnares projektförslag i angelägenhetsordning, främja samservice inom sin region och tillsätta regionala konstkommissioner och idrottsråd. I reformen ökas landskapsprogrammens slagkraft så att myndigheterna bör ta hänsyn till landskapsprogrammen och deras genomförandeplaner i sin verksamhet, främja deras genomförande och utvärdera sina åtgärders effekter för regionutvecklingen samt sörja för att deras genomförande inte försvåras genom åtgärder. Dessutom ska myndigheterna begära ett utlåtande från landskapsförbundet om planer eller åtgärder som på ett betydande sätt avviker från landskapsprogrammet. Om en myndighet tänker avvika från landskapsförbundets utlåtande, ska den motivera detta efter förhandlingar om saken med landskapsförbundet. För att ordna landskapsförbundens samarbete bildas samarbetsområden för landskapen för behandlingen av ärenden som omfattar flera landskap. Sådana uppgifter är betydelsefulla för det långsiktiga utvecklandet av regionen, ingår i landskapsprogrammen eller planerna för genomförandet av dem eller i andra planer med stor inverkan på regionutvecklingen samt gäller samarbetsområdet gemensamt. Medlemskommunerna kan ge även andra uppgifter som ska behandlas och beslutas i samarbetet. Medlemskommunerna i de landskapsförbund som hör till samarbetsområdet ska avtala om anordnandet av behandlingen av och beslutsfattandet i ärenden som omfattas av samarbetet antingen så att beslutanderätten utövas av landskapsförbundens gemensamma organ eller så att beslutanderätten utövas av landskapsförbunden med kongruenta beslut.
4.2.8 Regionförvaltningsreformens språkliga konsekvenser I lagstiftningen om revideringen av regionförvaltningen ingår vissa bestämmelser genom vilka man strävar efter att trygga de språkliga rättigheterna samt en jämlik behandling av språkgrupperna. Dessa bestämmelser är bestämmelser om verksamhetsområdena för regionförvaltningsverken samt närings-, trafik- och miljöcentralerna och en utvidgning av dem samt bestämmelser om en serviceenhet för den språkliga minoriteten. Målet för bestämmelserna är att komplettera språklagens (423/2003) reglering av saken och därför minskar inte förslagen på något sätt rättigheterna enligt språklagen för medborgarna eller de skyldigheter den ställer på myndigheterna. De språkliga verkningar som genom statsrådets förordningar orsakas av regleringen av verksamhetsområdena för regionförvaltningsmyndigheterna och i synnerhet de grundlagsenliga skyldigheter som gäller dem har beaktats när förordningar bereds och ges. Utöver lagstiftningsåtgärderna är avsikten att man vid tryggandet av de språkliga tjänsterna vid regionförvaltningsverken samt närings-, trafik- och miljöcentralerna i så stor utsträckning som möjligt också ska stödja sig på olika praktiska åtgärder och arrangemang. Sådana åtgärder kan t.ex. vara satsningar på att rekrytera personal som behärskar minoritetsspråket inom verksamhetsområdet och språkutbildning för personalen samt utnyttjande av nätverksbaserat samarbete mellan ämbetsverk och centraler i sådana servicesituationer där språkkunskaper har en särskild betydelse. På förordningsnivå har föreskrivits bl.a. om en riksomfattande serviceenhet för det svenska undervisningsväsendet och krav på tjänstemännens språkkunskaper samt om vissa specialarrangemang som gäller verksamhetsställena för regionförvaltningsmyndigheterna genom vilka den svenskspråkiga befolkningens service på det egna modersmålet tryggas. En serviceenhet för den språkliga minoriteten kan vid behov inrättas också inom andra verksamhetsområden för ämbetsverk eller centraler än inom undervisningsväsendet. Förpliktelserna enligt den samiska språklagen (1086/2003) gäller i princip samernas hembygdsområde. Enligt den regionindelning för regionförvaltningsmyndigheterna som förverkligas genom statsrådets förordningar bör hembygdsområdet placeras på verksamhetsområdena för Lapplands regionförvaltningsverk och Lapplands närings-, trafik- och miljöcentral. Avsikten är att skötseln av även andra förvaltningsärenden som kräver service på samiska till de delar den inte omfattas av den självstyrelse som avses i sametingslagen (974/1995) centraliseras till dessa myndigheter genom bestämmelser på förordningsnivå. 4.2.9 Reformens ekonomiska konsekvenser Nettoanslaget för myndigheter som omfattas av regionförvaltningsreformen i statsbudgeten uppgår till ca 260 miljoner euro. Detta anslag omfördelas i bud- 53
Page 1: Bättre service - effektivare förv
Page 4 and 5: FINANSMINISTERIET PB 28 (Snellmansg
Page 6 and 7: 4.5 Kommun- och servicestrukturrefo
Page 8 and 9: 8 genomföra detta inrättades båd
Page 10 and 11: 10 ingången av 2010 som Riksfogde
Page 12 and 13: 12 Finansministeriet tillsatte ett
Page 14 and 15: 14 nåtts och utvecklingsbehov i f
Page 16 and 17: 16 För att trygga tillgången på
Page 19 and 20: 2 IT-politik Sedan 1980-talet och n
Page 21 and 22: av ämbetsverksstrukturen. Alla fö
Page 23: E-government take-up for citizens R
Page 26 and 27: 26 som helhet inte minskat. Däremo
Page 28 and 29: 28 Anställda inom budgetekonomin e
Page 30 and 31: 30 Australia Ireland United States
Page 32 and 33: 32 och ämbetsverken när det gäll
Page 34 and 35: 34 på ämbetsverksnivå så att de
Page 37 and 38: 4 Förvaltningens struktur 4.1 Cent
Page 39 and 40: Institutet för hälsa och välfär
Page 41 and 42: Med avseende på en rationalisering
Page 43 and 44: av beslutsfattandet om dem till reg
Page 45 and 46: SHM UVM JM ANM FM JSM Arbetarskydde
Page 47 and 48: och anslagsram för varje organisat
Page 49: stämmer regionindelningen också m
Page 54 and 55: 54 geten till närings-, trafik- oc
Page 56 and 57: 56 Totalt varierar ålderspensionsa
Page 58 and 59: 58 Även om antalet serviceställen
Page 60 and 61: 60 nått under de två senaste valp
Page 62 and 63: 62 Regionaliseringen ortsvis
Page 64 and 65: 64 portion till befolkningsandelarn
Page 66 and 67: 66 klara av sina uppgifter. Även e
Page 68 and 69: 68 4.6 Kommunernas produktivitetspr
Page 70 and 71: 70 5.2 Satsningar på koncernstyrni
Page 72 and 73: 72 nader och anknytande reducerat b
Page 74 and 75: 74 5.2.2 Styrningen av statens info
Page 76 and 77: 76 kan alla offentliga e-tjänster
Page 78 and 79: 78 bättras. Bland de teman som ing
Page 80 and 81: 80 5.2.8 Statens upphandlingsverksa
Page 82 and 83: 82 ministeriet har kompletterats me
Page 84 and 85: 84 i Finland och utomlands. Statsr
Page 86 and 87: 86 forskningsprogram stärks. Deleg
Page 88 and 89: 88 Projektet för koncernstyrningen
Page 90 and 91: 90 I sitt principbeslut om hållbar
Page 92 and 93: 92 Modell för multimodal tjänstep
Page 94 and 95: 94 möjligt efter besöket. Beroend
Page 96 and 97: 96 företrädare för finansministe
Page 98 and 99: 98 De anknytande projekten för att
Page 100 and 101: 100 teringen i överensstämmelse m
Page 102 and 103:
102 östra och norra Finland) varie
Page 104 and 105:
104 tar. De representerar olika typ
Page 106 and 107:
106
Page 108 and 109:
108 distrikten för den statliga lo
Page 110:
FINANSMINISTERIET Snellmansgatan 1
show all

Bättre service - effektivare förvaltning

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?