Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

952.6.5. EPDK’nın BağımsızlığıEPDK’nın temsil ve karar organı Enerji Piyasası Düzenleme Kuruludur. Biribaşkan biri de ikinci başkan olmak üzere 7 üyeden oluşmaktayken, kurulun üyesayısı Petrol Piyasası Kanunu (PPK) ile dokuza çıkarılmıştır. Kurul üyeleri BakanlarKurulu tarafından atanmaktadır. 287Kurul üyeliklerinin görev süresi 6 yıldır. Türkiye’de genel seçimler Anayasagereği 5 yılda bir yapıldığından, kurul üyeliğinin ifası için 6 yıl gibi uzun bir süreninbelirlenmesi, kurulun siyasetten bağımsız hareket edebilmesine olanak tanıyan biruygulamadır. Bu uygulama, kurul üyelerinin düşünce ve kanaatlerini ortaya koymave karar alma süreçlerinde siyasetten bağımsız hareket edebilmeleri açısından önemlibir güvence sağlamaktadır. Ancak 6 yılın sonunda yeniden atanmanın mümkünolması, kurul üyelerinin bağımsız hareket etmelerini engelleyebilecektir. Böyle birolasılığın önüne geçilebilmesi için Batı’da üyelerin yeniden atanamamalarına ilişkindüzenlemeler yapılmaktadır. 288EPDK’nın temsil ve karar organ olan kurulun bağımsızlığının diğer birgüvencesi de, EPDK’nın genel bir bütçeye tabi olmamasıdır. Kurumun bütçesi vepersonel politikası kurul tarafından belirlenmektedir. Ancak çıkarılan Başbakanlıkgenelgeleri ile BİO’ların harcama ve tasarruflarına getirilen kısıtlamalar, bahsedilenbağımsızlığı gölgelemektedir. 289Bağımsız hareket edebilmesinin en önemli güvencelerinden birisi de kurulüyelerinin, görevden alınmalarının yasaklanmasıdır. Kanunda açıkça tanımlanmış657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca devlet memuru olmak için arananşartların kaybedilmesi, uygulamakla sorumlu oldukları alanlarda haklarındakesinleşen mahkûmiyet kararı bulunması, sağlık durumunun görev yapmaya engeloluşturduğunun raporla tespit edilmesi gibi haller dışında kurul üyeleriningörevlerine son verilememektedir. 290287 4628 sayılı yasa, m.9.288 4628 sayılı yasa, m.9.289 ERDOĞAN, a.g.t., s.91.290 4628 sayılı yasa, m.6.