982.7.1. Şeker Kurumu’nun Teşkili ve Kuruluş AmaçlarıŞeker Kurumu’nun statüsü, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve KontrolKanununda düzenleyici ve denetleyici kurum olarak belirtilmiştir. Kamu tüzelkişiliğine sahip Kurumun ilişkili olduğu bakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’dır. 2984634 sayılı Şeker Kanunu ile kurulan Şeker Kurumu’nun karar organı olanŞeker Kurulu’nun Başkan ve Üyeleri, Bakanlar Kurulu Kararı ile atanmaktadır. 2994634 Sayılı Şeker Kanununun amacı; yurt içi talebin yurt içi üretimlekarşılanmasına ve gerektiğinde ihracata yönelik olarak Türkiye’de şeker rejimini,şeker üretimindeki usul ve esaslar ile fiyatlandırma, pazarlama şart ve yöntemlerinidüzenlemektir.Bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanmasını sağlamak, uygulamayıdenetlemek, sonuçlandırmak, kanunda verilen yetkiler çerçevesinde düzenlemeleryapmak, kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmaküzere, kamu tüzel kişiliğine sahip Şeker Kurumu kurulmuştur.Şeker Kurumu’nun misyonu; Şeker Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde,düzenleyici ve denetleyici kurum kimliği ile iç ve dış gelişmeleri dikkate alarak,kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde, ülke ve sektör menfaatlerini ön planda tutacakpolitika ve stratejiler üretmek, uygulanmasına yönelik kararlar almak, uygulamayıizlemek ve denetlemek suretiyle, kendine yeterlik ilkesi doğrultusunda sektördekişirketlerin şeker üretim ve arzına yönelik faaliyetlerini yönlendirmektir. 3002.7.2. Şeker Kurulu’nun Görev ve YetkileriŞeker Kurumu’nun görev ve yetkilerinden başlıcaları; kotaların tespiti, iptalive transferleri hakkında karar almak ve uygulamak, şirketlerin katılım paylarınıbelirlemek, bu konuda karar almak ve uygulamak, şeker için depolama kesintisiyapılıp yapılmaması hakkında, depolama prim miktarlarının tayini hakkında vedepolama prim kesintisi için bütçe oluşturulması hakkında, karar almak veuygulamak, yurtiçinde ve dışında konusu ile ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak,298 4634 sayılı yasa, m.6.299 4634 sayılı yasa, m.7.300 http://www.sekerkurumu.gov.tr/altsayfa/Faal_Rapor/Fa_Rap_04/Fa_Rap_2004.htm, (26.02.2007).
99gerektiğinde bu kuruluşlara üye olmak, ticari sırlar ve gizli rekabet bilgileri de dahilolmak üzere, ticari açıdan hassas olan her türlü bilginin açıklanmasını engelleyecekusul ve esasları belirlemek ve uygulamak, Kurum’un yıllık bütçesi, gelir-gider kesinhesabı ve yıllık çalışma programlarını hazırlatmak ve onamak, menkul vegayrimenkul satınalma, satış, kiralama gibi konularda gerekli düzenlemeleri yapmakve kanunda öngörülen idari para cezalarını uygulamaktır. 3012.7.3. Personelin Statüsü, Atanması ve Özlük HaklarıKurumun karar organı niteliğinde olan kurul, biri başkan ve biri başkan vekiliolarak toplam yedi üyeden oluşur. Bakanlık, Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı ilemüsteşarlığın bağlı olduğu bakanlık, sakaroz kökenli şeker üreten ve sermayesikamuya ait olan şirket ile pancar kooperatiflerinin oluşturduğu üst birliğingöstereceği ikişer aday, sakaroz ve nişasta kökenli şeker üreten şirketlerin hergrubundan Türkiye’deki fabrikalarından nominal üretim kapasitesinin son üç yılortalama üretimi en fazla olan iki şirketin ayrı ayrı önerecekleri ikişer aday arasındanbirer üye Bakanlar Kurulu tarafından seçilir. Kurulun başkanı Bakanlar Kurulutarafından seçilirken, başkan vekili kurul üyeleri tarafından seçilir. Kurul üyeleri,hukuk, iktisat, mühendislik, işletme, uluslararası ilişkiler, kamu yönetimi veyamaliye dallarında yurt içi ya da yurt dışında en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş(pancar kooperatiflerinin oluşturduğu üst birliği temsil eden üye için bu şartaranmaz), mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan ve meslekleri ileilgili olarak kamu veya özel sektörde en az on yıl çalışmış kişiler arasından seçilir.Üyelerin görev süresi beş yıldır. Kurula atanan üyelerin, temsil ettiklerikuruluşlardaki görevlerinden ayrılmaları halinde üyelikleri sona erer. Kurul, üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğunun aynıyöndeki oyu ile karar alır. Üyeler çekimser oy kullanamazlar. 302 Kurul üyeleriningörevlerini yaptıkları sırada öğrendikleri gizli bilgileri açıklamaları halinde,kuruldaki görevlerine son verilir ve üyeliğe bir daha seçilemezler. 303301 http://www.sekerkurumu.gov.tr/altsayfa/Faal_Rapor/Fa_Rap_04/Fa_Rap_2004.htm, (26.02.2007).302 4634 sayılı yasa, m. 8.303 4634 sayılı yasa, m. 9.
- Page 6 and 7:
vi1.4.1.3. Denetim ……………
- Page 8 and 9:
viii2.7. ŞEKER KURUMU (ŞK) ……
- Page 10 and 11:
xKısaltmalar:a.g.e. Adı geçen es
- Page 12 and 13:
xiiTABLOLAR DİZİNİSayfaTablo 1.1
- Page 14 and 15:
2Dünyada BİO’lar ilk olarak 188
- Page 16 and 17:
4BİRİNCİ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDAR
- Page 18:
6sektörde düzeni ve hukuka uygunl
- Page 21 and 22:
9şartlarda iyi çalıştığına,
- Page 23 and 24:
111.2.1. Anglo-Sakson Ülke Uygulam
- Page 25 and 26:
13önemli olanlarındandır. ABD’
- Page 27 and 28:
15sözcükler geçebilmektedir. 198
- Page 29 and 30:
17kaçınabilmeleridir. Bu nedenle
- Page 31 and 32:
19Sonuç olarak, AB düzenlemelerin
- Page 33 and 34:
21Otoritesi’nin, Almanya örneği
- Page 35 and 36:
23yönetim yönetilenler ilişkiler
- Page 37 and 38:
25kurulların kurul başkanı ve ü
- Page 39 and 40:
27konularında her türlü sektöre
- Page 41 and 42:
29Geniş Kapsamlı, birden fazla se
- Page 43 and 44:
31Özerklik, merkezden yönetimin s
- Page 45 and 46:
33edilmektedir. Organların oluşum
- Page 47 and 48:
35yasa); bazılarında da “kurul
- Page 49 and 50:
37davranışlar sergilemektedir. Ö
- Page 51 and 52:
39kuruluşlar, üçlü bir denetimi
- Page 53 and 54:
41BDDKKurulSalt Çoğunluk (lisansi
- Page 55 and 56:
43davaları, normal olarak kanunun
- Page 57 and 58:
45sorumluluklarını ne kadar fazla
- Page 59 and 60: 47çerçevesinde, yönetimin mali f
- Page 61 and 62: 49özerklikleri açısından önem
- Page 63 and 64: 511.4.2.1. Düzenleme YetkileriDüz
- Page 65 and 66: 53açıklama isteyebilir, teşebbü
- Page 67 and 68: 55ilgili mülki, amirlerce kapatıl
- Page 69 and 70: 57Bunun gibi, İstanbul Menkul Kıy
- Page 71 and 72: 59geçmişte yarattığı sorunlara
- Page 73 and 74: 61ihtiyaç duyulmuştur. Öte yanda
- Page 75 and 76: 63tablo ve raporlar ile diğer belg
- Page 77 and 78: 65aykırılık halleri, AB kurumlar
- Page 79 and 80: 67altı yıldır ve yeniden seçile
- Page 81 and 82: 69yeniden değerlendirmek, birleşm
- Page 83 and 84: 71Cumhurbaşkanlığınca, Anayasa
- Page 85 and 86: 73Üst Kurulun üyelerinin seçimin
- Page 87 and 88: 75Tablo 2.1. Karasal Televizyon Kur
- Page 89 and 90: 77istenerek (yapılan yayınların
- Page 91 and 92: 79piyasalardan düşük maliyetle a
- Page 93 and 94: 81ve finansal kiralama şirketlerin
- Page 95 and 96: 83Kurumun kendisine tahsis edilen m
- Page 97 and 98: 85idari düzenleme yapma ve işletm
- Page 99 and 100: 872.5.2. Kuruluş AmaçlarıDüzenl
- Page 101 and 102: 89telekomünikasyon şirketinde his
- Page 103 and 104: 91düzenlemelerin yapılması gerek
- Page 105 and 106: 93denetlenmesinden ve piyasada Kanu
- Page 107 and 108: 952.6.5. EPDK’nın Bağımsızlı
- Page 109: 97Öte yandan tarımda yaşanan gel
- Page 113 and 114: 101Kararı ile Tütün, Tütün Mam
- Page 115 and 116: 103hastalık, kaza veya başka bir
- Page 117 and 118: 105Bakanlığınca belirlenecek esa
- Page 119 and 120: 107sektöre eğitim vermek, ihalele
- Page 121 and 122: 109düzenlemelerin yapılmasını s
- Page 123 and 124: 111Tablo 2.2. BİO’ların Kurulu
- Page 125 and 126: 113Tablo 2.4. BİO’ların Bütçe
- Page 127 and 128: 115ŞK 7 5 ETAPDK 7 5 EKİK 10 5 HK
- Page 129 and 130: 117EPDKŞKTAPDKKİK- Hint Teknik ve
- Page 131 and 132: 119TKEPDKDevelopment Research Centr
- Page 133 and 134: 121ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDA
- Page 135 and 136: 123sayılabilir. Bu bağlamda 1980
- Page 137 and 138: 125yararının kamu hizmetlerinin g
- Page 139 and 140: 127Diğer kanunlarda olduğu gibi B
- Page 141 and 142: 129BİO’lar, siyaset yapma sürec
- Page 143 and 144: 131gerçekleştirmelerini kolaylaş
- Page 145 and 146: 133edilen kırsal kesimdeki şebeke
- Page 147 and 148: 135açıkça öngörülmemiş ve d
- Page 149 and 150: 137alınamayacaklarını ve süresi
- Page 151 and 152: 139merkezden yönetimi “merkezi i
- Page 153 and 154: 141yönetim kuruluşlarına nazaran
- Page 155 and 156: 1433.3.2.2. İdarenin Bütünlüğ
- Page 157 and 158: 145BİO’lar, tüm dünyada olduğ
- Page 159 and 160: 147doğrudan yetkiye sahip olmamas
- Page 161 and 162:
149gibi konular yer almaktadır. Y
- Page 163 and 164:
151KAYNAKÇAKitaplar:AKINCI, M., Ba
- Page 165 and 166:
153Makaleler:AZRAK, A.Ü., “Bağ
- Page 167 and 168:
155ODYAKMAZ, Z., “Rekabet Kurumu
- Page 169 and 170:
157Raporlar:RTÜK 2007 Yılı Tahmi
- Page 171 and 172:
159, (12.01.2007).http://www.rtuk.o
- Page 173:
161ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler:Ad