Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

136etmiştir. 390 Tablo 2.2’den de görüleceği gibi 2002 yılından günümüze kadar iseülkemizdeki BİO tarzı yapılanmalar kesintiye uğramıştır.Türk hukukundaki BİO’lar, her biri görev alanlarına giren kanunlarlakurulduklarından bu kurumların kuruluş, görev ve yetkileri birörnek olmayansakıncalı bir hal ortaya çıkarmaktadır. Bu sorunun asıl sebebi, bağımsız idariotoritelerin kuruluş, görev ve esaslarını düzenleyen, ortak ilke ve kurallar koyanyasal bir düzenlemenin bulunmayışıdır. Bu sakıncaları ortadan kaldırmak için,Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı 391 hazırlanmış ve12.07.2004’te TBMM’ye sunulmuştur. Hâlihazırda tasarının komisyon görüşmeleridevam etmektedir. 392Hazırlanan tasarının amacı düzenleyici ve denetleyici kurumlar olarak anılanBİO’ların oluşumu, teşkilâtı, yetki ve görevleri, denetlenmeleri ve kurul üyeleri ileçalışanlarının statüsüne ilişkin ortak usul ve esasları belirlemektir. 393Sözü edilen tasarıda, BİO’lar kanunla kurulan, kuruluş kanunları ilebelirlenen çerçevede ekonomik ve sosyal alanlarda düzenleme, denetleme,arabuluculuk ve yönlendirme faaliyetinde bulunan, idarî ve malî özerkliği haiz, kamutüzel kişiliğine sahip düzenleyici ve denetleyici kurumlar 394 olarak tanımlanmış olupBİO’ların karar organının “kurul” olduğu ifade edilmiştir. 395Tasarı, standartlığı sağlamak için kurulların yedi kişiden oluşacağını 396 , kurulüyelerinin Bakanlar Kurulunca atanacağını, başkan ve üyelerin görev sürelerinin altıyıl olduğunu, görev süresi bitmeden başkan ve üyelerin görevlerinden390 ALTUNDİŞ, M., “Bağımsız İdari Otoritelerin Türk Hukuku’nda Ortaya Çıkardığı Sorunlar veTürk Hukuku’na Etkileri”, Danıştay Dergisi, S: 113.391Tasarı metni için bkz. “Kamu yönetiminde yeniden yapılanma çalışmaları”,http://www.basbakanlik.gov.tr (01.03.2005).392 ALTUNDİŞ., a.g.m. s.4.393 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı m.1.394 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı m.3/a.395 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı m.3/b.396 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı m.5.