842.4.5. Görev ve YetkileriBDDK’nın sorumluluk alanları; birincil olarak Bankacılık Kanunu, BankaKartları ve Kredi Kartları Kanunu, yasalaşmaları halinde Banka Dışı Mali KuruluşlarKanunu, Konut Finansmanı Sistemi Hakkında Kanun, Mikro Finansman KuruluşlarıHakkında Kanun, ikincil olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu,Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, yasalaşmaları halinde; Düzenleyici ve DenetleyiciKurumlar Hakkında Kanun, Kamu Yönetimi Temel Kanunu, Kamu PersoneliKanunu ve diğer kanunların ilgili hükümleri ile belirlenmiştir. 2515411 sayılı Kanunun 93. maddesinde Kurumun görev ve yetkileri; bankalar vefinansal holding şirketleri ile diğer kanunlarda ve ilgili mevzuatta yer alan hükümlersaklı kalmak kaydıyla finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketlerinin; kuruluş vefaaliyetlerini, yönetim ve teşkilat yapısını, birleşme, bölünme, hisse değişimini vetasfiyelerini düzenlemek, uygulamak, uygulanmasını sağlamak, uygulamayı izlemek vedenetlemek, yurt içi ve yurt dışı muadil kurumların katıldığı uluslararası mali, iktisadi vemesleki teşekküllere üye olmak, görev alanına giren hususlarda yabancı ülkelerin yetkilimercileri ile mutabakat zaptı imzalamak ve kanunla verilen diğer görevleri yapmakolarak belirtilmiştir. Bunun yanında; Kurum, tasarruf sahiplerinin haklarını ve bankalarındüzenli ve emin bir şekilde çalışmasını tehlikeye sokabilecek ve ekonomide önemlizararlar doğurabilecek her türlü işlem ve uygulamaları önlemek, kredi sisteminin etkinbir şekilde çalışmasını sağlamak üzere gerekli karar ve tedbirleri almak ve uygulamaklayükümlü ve yetkili kılınmıştır.2.5. TELEKOMÜNİKASYON KURUMU (TK)Son yıllarda telekomünikasyon sektörü, çok hızlı gelişen teknolojik yeniliklersayesinde önemli gelişmelerle karşı karşıya kalmıştır. 1970’lerde Kuzey Amerika’dabaşlayan değişiklikler AB’nde de devam etmiş ve AB özellikle tüketici haklarıkonusunda kendini sürekli yenilemiştir. Dünyada son yıllarda telekomünikasyonalanında göze çarpan en önemli gelişme, söz konusu alandaki politika belirleme,251 5411 sayılı yasa, m.5.
85idari düzenleme yapma ve işletmecilik işlevlerinin birbirinden ayrılması ve her birişlevin, o işlevin niteliğine uygun esaslar çerçevesinde yürütülür hale getirilmesidir.Gelişmiş ülkelerdeki sektör yapısı incelendiğinde; siyasi sorumluluk taşıyanhükümetlerin genel esaslar ve hedefler çerçevesinde sektör politikasını belirlediği,faaliyetlerinde özerk bağımsız bir otoritenin teknik nitelikteki gerekli idaridüzenlemeleri yaptığı, işletmecilik faaliyetlerinin de ekonomik esaslar çerçevesindeticari kuruluşlar tarafından yerine getirildiği görülmektedir. 252Son yıllara kadar telekomünikasyon terimi bir kablo vasıtasıyla yapılantelefon görüşmeleri ile eş anlamlı olarak kullanılmıştır. Sektörün yapısı da tipik birdüzenlenmiş kamu veya özel sektör tekeli olmuştur. Belirli noktalar arasında veritransferi konusunda oluşan talep, şebeke alanında uzmanlaşmış özel sektörteşebbüslerinin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Sesle beraber metinlerin vegörüntülerin de iletilebilmesini sağlayan sayısal teknoloji alanında yaşanangelişmeler, sektördeki rekabetçi şartları oldukça değiştirmiştir. Özellikle hücreselsayısal telefon alanında yaşanan teknolojik gelişmeler, sektördeki potansiyel rekabetiartırmıştır. Teknolojik gelişmeler sektörün tekelci yapısında yıpranmaya nedenolduğu gibi, sektörün ekonomik yapısını da değiştirmiştir. 253Bugün telekomünikasyon sektörü başlıca üç alt grupta değerlendirilmektedir.Bunlar; telekomünikasyon cihazları alt sektörü (uydu ve kablolar gibi iletimcihazları, santraller, telefon cihazları), temel telekomünikasyon hizmetleri alt sektörü(yerel görüşme-uzak mesafe görüşmesi-uluslararası görüşme) ve katma değerlihizmetler alt sektörü (GSM cep telefonu hizmetleri, internet servissağlayıcılığı)’dür. 254Telekomünikasyon sektöründe teknolojik gelişmelerin hızı sektörünyapısında da önemli değişikliklere neden olmuştur. Bu doğrultuda, bir taraftan pazarsınırları ortadan kalkarken diğer taraftan tüm telekomünikasyon sistemleri de dijitaldünyaya bütünleşmiş hale gelmiş, sektördeki ürün yelpazesi genişleyerek252 SÜEL H., Telekomünikasyon Sektöründe Serbestleşme ve Özelleştirme Çerçevesinde DevletinRolünün Yeniden Belirlenmesi, TESEV Yayınları 19, 2000, s. 91.253 EROL, M., Doğal Tekellerin Düzenlenmesi ve Telekomünikasyon Sektöründe DüzenleyiciKurum, DPT Uzmanlık Tezi, Ankara, Ekim 2003, s.52. http://ekutup.dpt.gov.tr/, (02.03.2006)254 ARDIYOK, Ş., “Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin Özelleştirilmesi: Sektörde Doğum Sancıları”,Rekabet Dergisi, S: 5, 2001, s.26.
- Page 6 and 7:
vi1.4.1.3. Denetim ……………
- Page 8 and 9:
viii2.7. ŞEKER KURUMU (ŞK) ……
- Page 10 and 11:
xKısaltmalar:a.g.e. Adı geçen es
- Page 12 and 13:
xiiTABLOLAR DİZİNİSayfaTablo 1.1
- Page 14 and 15:
2Dünyada BİO’lar ilk olarak 188
- Page 16 and 17:
4BİRİNCİ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDAR
- Page 18:
6sektörde düzeni ve hukuka uygunl
- Page 21 and 22:
9şartlarda iyi çalıştığına,
- Page 23 and 24:
111.2.1. Anglo-Sakson Ülke Uygulam
- Page 25 and 26:
13önemli olanlarındandır. ABD’
- Page 27 and 28:
15sözcükler geçebilmektedir. 198
- Page 29 and 30:
17kaçınabilmeleridir. Bu nedenle
- Page 31 and 32:
19Sonuç olarak, AB düzenlemelerin
- Page 33 and 34:
21Otoritesi’nin, Almanya örneği
- Page 35 and 36:
23yönetim yönetilenler ilişkiler
- Page 37 and 38:
25kurulların kurul başkanı ve ü
- Page 39 and 40:
27konularında her türlü sektöre
- Page 41 and 42:
29Geniş Kapsamlı, birden fazla se
- Page 43 and 44:
31Özerklik, merkezden yönetimin s
- Page 45 and 46: 33edilmektedir. Organların oluşum
- Page 47 and 48: 35yasa); bazılarında da “kurul
- Page 49 and 50: 37davranışlar sergilemektedir. Ö
- Page 51 and 52: 39kuruluşlar, üçlü bir denetimi
- Page 53 and 54: 41BDDKKurulSalt Çoğunluk (lisansi
- Page 55 and 56: 43davaları, normal olarak kanunun
- Page 57 and 58: 45sorumluluklarını ne kadar fazla
- Page 59 and 60: 47çerçevesinde, yönetimin mali f
- Page 61 and 62: 49özerklikleri açısından önem
- Page 63 and 64: 511.4.2.1. Düzenleme YetkileriDüz
- Page 65 and 66: 53açıklama isteyebilir, teşebbü
- Page 67 and 68: 55ilgili mülki, amirlerce kapatıl
- Page 69 and 70: 57Bunun gibi, İstanbul Menkul Kıy
- Page 71 and 72: 59geçmişte yarattığı sorunlara
- Page 73 and 74: 61ihtiyaç duyulmuştur. Öte yanda
- Page 75 and 76: 63tablo ve raporlar ile diğer belg
- Page 77 and 78: 65aykırılık halleri, AB kurumlar
- Page 79 and 80: 67altı yıldır ve yeniden seçile
- Page 81 and 82: 69yeniden değerlendirmek, birleşm
- Page 83 and 84: 71Cumhurbaşkanlığınca, Anayasa
- Page 85 and 86: 73Üst Kurulun üyelerinin seçimin
- Page 87 and 88: 75Tablo 2.1. Karasal Televizyon Kur
- Page 89 and 90: 77istenerek (yapılan yayınların
- Page 91 and 92: 79piyasalardan düşük maliyetle a
- Page 93 and 94: 81ve finansal kiralama şirketlerin
- Page 95: 83Kurumun kendisine tahsis edilen m
- Page 99 and 100: 872.5.2. Kuruluş AmaçlarıDüzenl
- Page 101 and 102: 89telekomünikasyon şirketinde his
- Page 103 and 104: 91düzenlemelerin yapılması gerek
- Page 105 and 106: 93denetlenmesinden ve piyasada Kanu
- Page 107 and 108: 952.6.5. EPDK’nın Bağımsızlı
- Page 109 and 110: 97Öte yandan tarımda yaşanan gel
- Page 111 and 112: 99gerektiğinde bu kuruluşlara üy
- Page 113 and 114: 101Kararı ile Tütün, Tütün Mam
- Page 115 and 116: 103hastalık, kaza veya başka bir
- Page 117 and 118: 105Bakanlığınca belirlenecek esa
- Page 119 and 120: 107sektöre eğitim vermek, ihalele
- Page 121 and 122: 109düzenlemelerin yapılmasını s
- Page 123 and 124: 111Tablo 2.2. BİO’ların Kurulu
- Page 125 and 126: 113Tablo 2.4. BİO’ların Bütçe
- Page 127 and 128: 115ŞK 7 5 ETAPDK 7 5 EKİK 10 5 HK
- Page 129 and 130: 117EPDKŞKTAPDKKİK- Hint Teknik ve
- Page 131 and 132: 119TKEPDKDevelopment Research Centr
- Page 133 and 134: 121ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDA
- Page 135 and 136: 123sayılabilir. Bu bağlamda 1980
- Page 137 and 138: 125yararının kamu hizmetlerinin g
- Page 139 and 140: 127Diğer kanunlarda olduğu gibi B
- Page 141 and 142: 129BİO’lar, siyaset yapma sürec
- Page 143 and 144: 131gerçekleştirmelerini kolaylaş
- Page 145 and 146: 133edilen kırsal kesimdeki şebeke
- Page 147 and 148:
135açıkça öngörülmemiş ve d
- Page 149 and 150:
137alınamayacaklarını ve süresi
- Page 151 and 152:
139merkezden yönetimi “merkezi i
- Page 153 and 154:
141yönetim kuruluşlarına nazaran
- Page 155 and 156:
1433.3.2.2. İdarenin Bütünlüğ
- Page 157 and 158:
145BİO’lar, tüm dünyada olduğ
- Page 159 and 160:
147doğrudan yetkiye sahip olmamas
- Page 161 and 162:
149gibi konular yer almaktadır. Y
- Page 163 and 164:
151KAYNAKÇAKitaplar:AKINCI, M., Ba
- Page 165 and 166:
153Makaleler:AZRAK, A.Ü., “Bağ
- Page 167 and 168:
155ODYAKMAZ, Z., “Rekabet Kurumu
- Page 169 and 170:
157Raporlar:RTÜK 2007 Yılı Tahmi
- Page 171 and 172:
159, (12.01.2007).http://www.rtuk.o
- Page 173:
161ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler:Ad