72gerekli önşartları ve standartları Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesi ilkelerigöz önünde bulundurularak tespit etmek ve kamuoyuna duyurmak, önşartları yerinegetirmiş müracaatçı kuruluşlara, tarafsızlık ve hakkaniyet ölçüleri dahilinde yayınizni ve lisans vermek, uydu aracılığı ile yurt içinden veya yurt içine yapılacakyayınların, ulusal ve uluslararası ilke ve esaslara uygunluğunu gözetmek ve buamaçla diğer ülkelerdeki yetkili kuruluşlarla işbirliği yapmak, özel radyo vetelevizyonların uyması gerekli asgari, idari, mali ve teknik şartları ile yayın alanı,yayın saati ve süreleriyle ilgili esasları tespit etmek, özel radyo ve televizyonkuruluşlarının yayınlarında yer vermek zorunda oldukları eğitim, kültür, Türk halkve sanat müziği programlarının tür ve oranlarıyla ilgili esasları belirlemek, radyo vetelevizyon yayınları ile ilgili olarak kamuoyunda doğan tepki, beğeni vehassasiyetleri sürekli olarak izlemek ve gerekli yönlendirmelerde bulunmak amacıylakamuoyu araştırmalarını yapmak ve yaptırmaktır.2.3.3. Üyelerin Statüleri ve AtanmalarıÜst Kurul, en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, meslekleriyle ilgilikonularda kamu veya özel kuruluşlarda en az on yıl görev yapmış, meslekî açıdanyeterli bilgiye, deneyime ve Devlet memuru olma niteliğine sahip, otuz yaşınıdoldurmuş kişiler arasından; beşi iktidar partisi veya partilerinin, dördü muhalefetpartilerinin göstereceği adaylar arasından TBMM tarafından seçilen dokuz üyedenoluşur. 224224 3984 sayılı yasa, m.6. yasanın bu biçimde düzenlenmesinin amacı, “TBMM Genel Kurulundagerçekleştirilen bir seçimin, siyasal partilerin değil; meclisin iradesini göstereceği düşüncesidir. Ancakmeclisin iradesi, parlamentoda çoğunluğu oluşturan iradeyle özdeşleşmesi durumunda, RTÜK’ünçoğulcu yapısı; çoğunlukçu bir yapıya dönüşebilir.” Bknz. NALBANT, A. Radyo ve Televizyon ÜstKurulu ve Görsel-İşitsel İletişim Özgürlüğü, Bağımsız İdari Otoriteler, Ed.İ.Ö. Kaboğlu, AlkımYayınları, Temmuz 1998, s.116. Nitekim 4756 sayılı yasanın 6. maddesine göre Üst Kurul, a) Siyasîparti gruplarınca, TBMM Başkanlık Divanı oluşum formülüne göre belirlenecek kontenjandoğrultusunda gösterilecek ve TBMM Genel Kurulunca seçilecek beş, b) Yükseköğretim KurumuGenel Kurulunun, Kurul üyesi olmayan elektrik-elektronik, iletişim, kültür-sanat ve basın-yayındallarından göstereceği dört aday arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek iki, c) En çok sarı basınkartı sahibi üyesi bulunan iki gazeteciler cemiyeti ile Basın Konseyinin ortaklaşa göstereceği iki adayarasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir, ç) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin kamugörevlileri arasından göstereceği iki aday arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir kişiden olmaküzere 9 üyeden oluşur” şeklinde yeniden düzenlenmiştir.
73Üst Kurulun üyelerinin seçimine ilişkin TBMM Genel Kurulu kararı ileBakanlar Kurulu kararı Resmî Gazetede yayımlanır.Üst Kurul üyelerinin görev süresi altı yıldır. 225 Üyelerinin görev süresininbitiminden iki ay önce kurum ve kuruluşlar veya partiler yeni seçimlerini yaparakTBMM Başkanlığına veya Bakanlar Kuruluna bildirir. Herhangi bir sebeple boşalmaolması halinde o kişinin seçildiği usule göre kurum ve kuruluş veya partilertarafından adaylar bir ay içinde teklif edilerek TBMM Genel Kurulunca veyaBakanlar Kurulunca seçim işlemi yapılır. Bu şekilde seçilen kişi, yerine seçildiğikişinin görev süresini tamamlar. Üyenin altmışbeş yaşını doldurması halinde üyeliğison bulur. 226Kurulun hizmetleri memurlar ve işçi sayılmayan sözleşmeli personel eliyleyapılmaktadır. Personel, özlük hakları, çalışma esas ve usulleri ile personelle ilgilidiğer hususlarda Türkiye Radyo Televizyon Kurumu personel rejimine tabidir. 2272.3.4. Kurul’un BütçesiKurul, özerk bütçelidir. Kurulun gelirleri, özel radyo ve televizyonkuruluşlarından alınacak yıllık frekans tahsis bedelleri, özel radyo ve televizyonkuruluşlarının reklâm gelirlerinin yüzde beşi, idari para cezaları ve TBMM bütçesinekonulan ödenekten oluşur. Üst kurul kurulduğu 1994 yılı hariç bugüne kadar kendigelirleri ile giderlerini karşılamış, TBMM bütçesinden ödenek talebindebulunmamıştır. Kurulun yıllık bütçesinden harcanmayan tutar yıl sonunda MaliyeBakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılır ve bütçeye gelirkaydedilir. Yurt içinde kültür ve tabiat varlıklarının, yurt dışında Türk kültürvarlıklarının korunması ve ihyası amacıyla her yıl Kültür ve Turizm Bakanlığıbütçesine bir önceki yıl bütçeye gelir kaydedilen tutardan az olmamak üzere ayrıcaödenek konulur. Bu ödenek doğrudan Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermayeİşletmesi Merkez Müdürlüğü hesabına aktarılır. 228225 3984 sayılı yasa, m.6. 4756 sayılı yasanın 6. maddesi ile RTÜK üyelerinin görev süresi dört yılolarak değiştirilmiştir.226 3984 sayılı yasa, m.6.227 3984 sayılı yasa, m.15.228 3984 sayılı yasa, m.12.
- Page 6 and 7:
vi1.4.1.3. Denetim ……………
- Page 8 and 9:
viii2.7. ŞEKER KURUMU (ŞK) ……
- Page 10 and 11:
xKısaltmalar:a.g.e. Adı geçen es
- Page 12 and 13:
xiiTABLOLAR DİZİNİSayfaTablo 1.1
- Page 14 and 15:
2Dünyada BİO’lar ilk olarak 188
- Page 16 and 17:
4BİRİNCİ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDAR
- Page 18:
6sektörde düzeni ve hukuka uygunl
- Page 21 and 22:
9şartlarda iyi çalıştığına,
- Page 23 and 24:
111.2.1. Anglo-Sakson Ülke Uygulam
- Page 25 and 26:
13önemli olanlarındandır. ABD’
- Page 27 and 28:
15sözcükler geçebilmektedir. 198
- Page 29 and 30:
17kaçınabilmeleridir. Bu nedenle
- Page 31 and 32:
19Sonuç olarak, AB düzenlemelerin
- Page 33 and 34: 21Otoritesi’nin, Almanya örneği
- Page 35 and 36: 23yönetim yönetilenler ilişkiler
- Page 37 and 38: 25kurulların kurul başkanı ve ü
- Page 39 and 40: 27konularında her türlü sektöre
- Page 41 and 42: 29Geniş Kapsamlı, birden fazla se
- Page 43 and 44: 31Özerklik, merkezden yönetimin s
- Page 45 and 46: 33edilmektedir. Organların oluşum
- Page 47 and 48: 35yasa); bazılarında da “kurul
- Page 49 and 50: 37davranışlar sergilemektedir. Ö
- Page 51 and 52: 39kuruluşlar, üçlü bir denetimi
- Page 53 and 54: 41BDDKKurulSalt Çoğunluk (lisansi
- Page 55 and 56: 43davaları, normal olarak kanunun
- Page 57 and 58: 45sorumluluklarını ne kadar fazla
- Page 59 and 60: 47çerçevesinde, yönetimin mali f
- Page 61 and 62: 49özerklikleri açısından önem
- Page 63 and 64: 511.4.2.1. Düzenleme YetkileriDüz
- Page 65 and 66: 53açıklama isteyebilir, teşebbü
- Page 67 and 68: 55ilgili mülki, amirlerce kapatıl
- Page 69 and 70: 57Bunun gibi, İstanbul Menkul Kıy
- Page 71 and 72: 59geçmişte yarattığı sorunlara
- Page 73 and 74: 61ihtiyaç duyulmuştur. Öte yanda
- Page 75 and 76: 63tablo ve raporlar ile diğer belg
- Page 77 and 78: 65aykırılık halleri, AB kurumlar
- Page 79 and 80: 67altı yıldır ve yeniden seçile
- Page 81 and 82: 69yeniden değerlendirmek, birleşm
- Page 83: 71Cumhurbaşkanlığınca, Anayasa
- Page 87 and 88: 75Tablo 2.1. Karasal Televizyon Kur
- Page 89 and 90: 77istenerek (yapılan yayınların
- Page 91 and 92: 79piyasalardan düşük maliyetle a
- Page 93 and 94: 81ve finansal kiralama şirketlerin
- Page 95 and 96: 83Kurumun kendisine tahsis edilen m
- Page 97 and 98: 85idari düzenleme yapma ve işletm
- Page 99 and 100: 872.5.2. Kuruluş AmaçlarıDüzenl
- Page 101 and 102: 89telekomünikasyon şirketinde his
- Page 103 and 104: 91düzenlemelerin yapılması gerek
- Page 105 and 106: 93denetlenmesinden ve piyasada Kanu
- Page 107 and 108: 952.6.5. EPDK’nın Bağımsızlı
- Page 109 and 110: 97Öte yandan tarımda yaşanan gel
- Page 111 and 112: 99gerektiğinde bu kuruluşlara üy
- Page 113 and 114: 101Kararı ile Tütün, Tütün Mam
- Page 115 and 116: 103hastalık, kaza veya başka bir
- Page 117 and 118: 105Bakanlığınca belirlenecek esa
- Page 119 and 120: 107sektöre eğitim vermek, ihalele
- Page 121 and 122: 109düzenlemelerin yapılmasını s
- Page 123 and 124: 111Tablo 2.2. BİO’ların Kurulu
- Page 125 and 126: 113Tablo 2.4. BİO’ların Bütçe
- Page 127 and 128: 115ŞK 7 5 ETAPDK 7 5 EKİK 10 5 HK
- Page 129 and 130: 117EPDKŞKTAPDKKİK- Hint Teknik ve
- Page 131 and 132: 119TKEPDKDevelopment Research Centr
- Page 133 and 134: 121ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDA
- Page 135 and 136:
123sayılabilir. Bu bağlamda 1980
- Page 137 and 138:
125yararının kamu hizmetlerinin g
- Page 139 and 140:
127Diğer kanunlarda olduğu gibi B
- Page 141 and 142:
129BİO’lar, siyaset yapma sürec
- Page 143 and 144:
131gerçekleştirmelerini kolaylaş
- Page 145 and 146:
133edilen kırsal kesimdeki şebeke
- Page 147 and 148:
135açıkça öngörülmemiş ve d
- Page 149 and 150:
137alınamayacaklarını ve süresi
- Page 151 and 152:
139merkezden yönetimi “merkezi i
- Page 153 and 154:
141yönetim kuruluşlarına nazaran
- Page 155 and 156:
1433.3.2.2. İdarenin Bütünlüğ
- Page 157 and 158:
145BİO’lar, tüm dünyada olduğ
- Page 159 and 160:
147doğrudan yetkiye sahip olmamas
- Page 161 and 162:
149gibi konular yer almaktadır. Y
- Page 163 and 164:
151KAYNAKÇAKitaplar:AKINCI, M., Ba
- Page 165 and 166:
153Makaleler:AZRAK, A.Ü., “Bağ
- Page 167 and 168:
155ODYAKMAZ, Z., “Rekabet Kurumu
- Page 169 and 170:
157Raporlar:RTÜK 2007 Yılı Tahmi
- Page 171 and 172:
159, (12.01.2007).http://www.rtuk.o
- Page 173:
161ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler:Ad