Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

36atamanın siyasal olmayan organ veya makamların gösterecekleri adaylar arasındanyapılmasına gidilmektedir. İtalya ve Yunanistan gibi ülkelerde (Türkiye’de de RTÜKüyelerinin atanması gibi), uzlaşma endişesi ile, siyasal güçler arasında dengelitemsile olanak verecek usuller geliştirilmiştir. 113Görev konuları, klasik kamu hizmetlerine oranla geniş anlamlarıyla dahateknik ve bilimsel nitelikte olduğundan; buralarda görevlendirilecek kişilerin birtakım uzmanlık dallarından seçilmelerinde yarar ve hatta gereklilik vardır. Bu açıdanpersonel ve özlük haklarında genel personel düzenlemelerinden ayırıcı ve pozitifiyileştirmeler getirilmiştir. Ayrıca bu kuruluşların çözmek durumunda kaldıklarıproblemler, genellikle çıkar çelişkilerinden kaynaklanmış olacağı için ilgili toplumkesimlerini veya örgütlerini temsil eden kişilerin de karar süreçlerine katılmaları dasağlanmaktadır. 114BİO’ların karar alma organı durumundaki kurullarına atananlar belirli bir süreiçin atanmaktadırlar. Örneğin RTÜK, SPK, EPDK, BDDK ve RK üyelerinin görevsüreleri 6 yıl, KİK üyelerinin süresi 5 yıl olup KİK üyeleri bir daha seçilemezken,EPDK, SPK, BDDK üyeleri tekrar seçilebilmektedir. Bu kurulların üyelerinin görevsüreleri dolmadan görevden alınabilmeleri de özel koşullara bağlanmıştır. Özelliklegörevle bağdaşmayan durumların ortaya çıkması veya atamada aranan koşullarınyitirilmesi veya suç işlenmesi durumlarında üyelerin görev süreleri dolmamış olsa dagörevden alınabilmelerine olanak tanınmaktadır. Ancak bu konuda da düzenlemelerarasında farklılıklar vardır. Örneğin; RTÜK (m.9) ve RK (m.25) üyeleri, üyeliklebağdaşmayan durumların ortaya çıkması halinde görevlerinden veya üyeliktençekilmiş sayılmaktadır. Aynı durumda bulunan SPK üyeleri ise ancak 2499 sayılıkanunun 19.maddesi gereği Bakanlar Kurulunca görevden alınabilmektedir. 115BİO’larda üyeliklere atamaların süre ile sınırlanması ve bu süreler dolmadangörevden alınmalarının zor ya da olanaksız olması bunların bağımsızlığı açısındanönem taşımaktadır. Siyasal iktidarlar ne yazık ki, bu bağımsızlığı zedeleyen tutum ve113 TAN, a.g.m., s.3-32.114 KESTANE, D., “Kamu Kesiminde İdari Kuruluşların Genel Görünümü ve İdari Yapıda YeniOrganizasyonlar Olarak Bağımsız İdari Otoriteler (Üst Kurullar),” Maliye Dergisi, S:139, 2002, s.27-50. http://www.sgb.gov.tr/calismalar/ yayinlar/md/md139/kestane.pdf, (14.02.2006)115 AYDIN, AKTEL, AVŞAR, a.g.m., s.112.