Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

106daha geniş kapsamlı yeni bir kanun hazırlanmasına ihtiyaç duyulduğu kanun genelgerekçesinde ifade edilmektedir. 325Yasa ile bazı kurumların yapacağı ihaleler düzenlenirken, bazı durumlara iseistisna getirilmektedir. Yasanın 2. maddesinde belirtildiği gibi, genel bütçeye dahildaireler, katma bütçeli idareler, özel idareler ve belediyeler ile bunlara bağlı dönersermayeli kuruluşlar, birlikler, tüzel kişiler ile enerji, su, ulaştırma vetelekomünikasyon sektörlerinde faaliyet gösterenler dahil, sosyal güvenlikkuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiştüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (mesleki kuruluşlar hariç) ile bağımsız bütçelikuruluşlar ve bunların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrısermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese,birlik, işletme ve şirketlerin her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımlarıile yapım işlerinin ihaleleri bu yasa hükümlerine uygun olarak yürütülür.Bununla birlikte; 4734 sayılı kanun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluşamacı veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzeredoğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgiliürün alımları; savunma, güvenlik ve istihbaratla ilgili, hizmet, malzeme, teçhizat vesistem alımları; uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ileyaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarınınuygulanacağı belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım işleri; idarelerin yabancıülkelerdeki kuruluşlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri; kanunkapsamına giren kuruluşların DMO Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar ileulusal araştırma geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği AR-GE projeleriiçin gerekli olan mal ve hizmet alımları bu kanun kapsamı dışındadır. 326İhalelerle ilgili şikâyetlerin incelenme süreci yasada uluslararası uygulamalarçerçevesinde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Bu bağlamda, ihalenin başlangıcındasözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içinde idarece yapılan işlemlerdemevzuata aykırılık bulunduğuna ilişkin şikâyetleri incelemek ve sonuçlandırmak,bütün ihale mevzuatını hazırlamak ve uygulamayı yönlendirmek, kamu ve özel325 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Tasarısı, Başbakanlık, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü,Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-292/5381, 20.11.2001.326 4734 sayılı yasa, m.2.