Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

20gücü bulunan Federal Kartel Otoritesi’ni (Bundeskartellamt) de eklemek yerindeolacaktır. Güçlü ve etkin bir kamu yönetimi geleneğine sahip olan Almanya’da, ABdirektifleri çerçevesinde kurulan yeni düzenleyici kurumlar Anglo-Sakson tarzdakiBİO’lardan oldukça farklıdır. Geleneksel kamu yönetimi yapısı içinde yeralmaktadırlar; ancak BİO’ların iç yönetim bakımından büyük ölçüde siyasibaskılardan bağımsız çalışabilmelerine izin veren bir yapıları bulunmaktadır. Bukonuda 1958 yılından beri faaliyette bulunan Federal Kartel Otoritesi’nin idari yapısıyeni kurulan kurumlara da örnek teşkil etmektedir. 53Federal Kartel Otoritesi, federal düzeyde etkisi olan her türlü rekabet ihlalinigözetmek ve engellemekle görevlidir. Alman Rekabet Yasası’nda belirtilen istisnalardışında, tüm sektörler üzerinde rekabet yasalarını uygulamakla yükümlüdür. FederalKartel Otoritesi, idari yapısı ve yetkileri bakımından kendine özgü özelliklertaşımaktadır. Yasal olarak Federal Ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı’na bağlı olankurum mali kontrol, istihdam politikası ve diğer idari uygulamalar açısından benzerikamu kuruluşlarıyla aynı düzenlemelere tabidir. 54Federal Kartel Otoritesi’nin bir ilginç özelliği de Merkezi’nin, bağlı olduğuEkonomi ve Teknoloji Bakanlığı’nın bulunduğu yerde olmamasıdır. BakanlıkBonn’da iken, Berlin’de bulunan Federal Kartel Otoritesi’nin Merkezi, FederalHükümetin Berlin’e taşınmasının ardından Bonn’a taşınmıştır. Bu nokta, düzenleyiciotoritelerin merkezi idare ile ilişkilerinde bağımsızlıklarını korumaları açısındancoğrafi uzaklığın bir unsur olarak göz önüne alınabileceğine işaret etmesibakımından ilginçtir. 55Federal Kartel Otoritesi’nin yukarıda ayrıntılı olarak üzerinde durulan yapısıve özellikleri, yeni kurulan ve ekonomik düzenleme yapan diğer iki bağımsızkurumdan biri olan Telekomünikasyon ve Posta Düzenleyici Otoritesi de büyükölçüde korunmuştur. Henüz Mayıs 2002’de faaliyete geçmiş bulunan bütünleştirilmişfinansal sektör düzenleyicisi Federal Finansal Denetleme Otoritesi’nin yapısında isediğer ülke BİO yapılarına bir ölçüde yakınlaşan özellikler göze çarpmaktadır. Yinede, bağımsızlık, şeffaflık ve hesap verebilirlik açılarından, Federal Kartel53 TÜSİAD, a.g.e., s.114.54 TÜSİAD, a.g.e., s.110.55 TÜSİAD, a.g.e., s.111.