Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

142görüşmeleri devam eden Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında KanunTasarısı ile bir paralellik taşımamaktadır. Zira bu tasarı herhangi bir ayrım yapmadankurul üyelerinin Bakanlar Kurulunca seçileceğini ve yedi kişiden olacağınıöngörmektedir. 424BİO’ların eylem ve işlemleri üzerinde herhangi bir hiyerarşi veya idarivesayet yetkisi kullanamayan bakanlar, bu kurumların işlemlerinden dolayıTBMM’ye karşı sorumlu olmak istemeyeceklerdir. Tüm sorumluluğu taşıyan birhükümetin BİO’ların işlem ve eylemlerinden “habersiz olarak” sorumluluk altınagirmesi parlamenter rejim açısından olanaklı görülmemektedir. 425Bu nedenle BİO’ların işlem ve eylemlerinden dolayı TBMM’ye karşı kiminsorumlu olacağına mevcut anayasal sistem cevap verememektedir. “Acaba,TBMM’ye karşı bu kurumların kuruluş kanunlarında ifade edilen “ilgili ya da ilişkilibakanlar” mı sorumlu olacaklardır?” Bu sorular, bakanlar tarafından sorumluluktankurtulma aracı olarak kullanılabilecek değerdedir. Nitekim yetki ve sorumlulukkarmaşası içinde “…Üst kurulların işine karışmam, sorumlu olduklarına görekendilerinin yetkili olduğuna da inanırım…” 426 sözleri de bunu desteklerniteliktedir. 427Şu halde, BİO’ların mevcut anayasal-idari sistemimiz açısından herhangi biryere dâhil edilmesi pek olanaklı görülmemektedir. Bu nedenle bu kurumların idareteşkilatı içinde konumlandırılabilmeleri için Anayasal düzenlemeye ihtiyaç olduğudüşünülmektedir.4756 sayılı Kanunun RTÜK’ün oluşumunu değiştiren 3. maddesinin yürürlüğünü durdurmuştur. Bkz.AYMK., E.2002/97, K.2002/9., RG. 14.6.2002 tarih ve 24785 sayı.424 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı m.5.425 ALTUNDİŞ., a.g.m., s.8.426 Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllâtif Şener’in açıklaması için bkz. Radikal Gazetesi,24 Şubat 2005, s.18.427 ALTUNDİŞ., a.g.m., s.9.