Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

149gibi konular yer almaktadır. Yönetim içinde bağımsız ve dokunulmaz otoritelerinvarlığı hem meşruluk yönünden, hem de demokratik algılayış açısından sorunlualanlar olarak kabul edilmektedir. 446Siyasetin kontrolü dışındaki BİO’ların gücünün mutlaka siyaset kurumu ilebirlikte farklı demokratik kitle örgütleri tarafından dengelenmesi gerekmektedir.Hukuksal anlamda bu kurulların statüleri tartışmaya yer bırakmayacak şekildebelirlenmelidir. Siyasetin baskın belirleyiciliği nasıl ki olumsuzluklar doğuruyorsa,bu tür üst kurulların tek egemen otorite haline gelmeleri de aynı sonuçlarıdoğurabilecektir. Buradaki en önemli sorun, siyaset en azından toplumsal bir hesapverme zorunluluğu ile karşı karşıya iken BİO’ların hesap vermelerinde sadecehukukun yeterli olup olmayacağıdır. Çünkü bu otoritelerin düzenleme bakımındanüzerinde egemen oldukları alanlar toplumun tüm kesimlerini ilgilendiren, oldukçateknik nitelikler taşıyan ve bir olumsuzluk durumunda toplumsal maliyetin yüksekolduğu sonuçlar doğurabilecek alanlar olmalarıdır. 447Bugün kendisine biçilen yeni rol bağlamında ‘kürek çeken değil; dümentutan’ konumunda bulunan devletin izdüşümleri olan BİO’lar, ülkemizde çerçeveoluşturacak bir düzenleme ile yeniden yapılandırılırsa ülke ekonomisi ve kalkınmadakendilerine düşen görevleri belki yerine getirebileceklerdir. Hassas sektörleridüzenleyen bu otoritelerin durumları ülke yöneticileri tarafından aynı hassaslıklatakip edilmelidir. Düzenlenen bu hassas sektörlerde devlet tekellerinin kaldırılmışolması serbest piyasa sistemi için çok fazla önemsenirken, özel yabancı sermayeninsöz konusu sektörlerde tekel haline gelmesinin önlenememesi Türk devletininkalkınmasına ve bağımsızlığa zarar verebilir. Neo-liberal ekonomik politikalar bukurumları kendi modelleri içinde piyasa oyuncularının denetleme ve düzenlemelerinisağlayarak son katrede kapitalist sistemin işleyişinde önemli kilometre taşları olarakdüşünmüş olabilirler, ama Türkiye’deki yöneticiler için bu kurumlar Türk devletinidaha iyi yönetebilme arayışları içerisinde bir uğrak yeri olarak tasarlanmalıdır.Türkiye’de ileriye yönelik olarak daha birçok sektörde BİO’nunkurulabileceğini tahmin etmek falcılık olmasa gerek. Birçok sektörde buna uygun446 ULUSOY, a.g.e., s.32.447 AYDIN, AKTEL, AVŞAR, a.g.m., s.124.