Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

65aykırılık halleri, AB kurumlarınca, AB hukuku çerçevesinde incelenmekte vesoruşturulmaktadır. Bu nedenle, AB Komisyonu ile ulusal rekabet hukuku kurumlarıarasındaki iş birliği ve iş bölümü büyük önem kazanmaktadır. Üye ülkeler bu uyumdoğrultusunda ulusal rekabet hukuku mevzuatlarını, AB rekabet hukuku mevzuatı ileyakınlaştırma çabalarını sürdürmektedir. 204Bu sürecin ülkemize yansımaları 1980 sonrasında etkili olmuştur. Nitekim,Türkiye 1980’li yıllardan bu yana iktisadi anlamda serbestleşme ve daha rekabetçibir ekonomik yapılanmanın mümkün kılabileceği nimetlerden faydalanma çabalarınısürdürmektedir. Kamu teşebbüslerin özelleştirilmesine ilişkin programlar ve iktisadifaaliyetlerin kamu mülkiyeti yoluyla kontrolünün yerini giderek BİO’lar eliyle yasaldüzenlemelere bırakmaya başlaması, bu dönemde gündeme gelmiştir. 205Anayasal olarak gelişmeler ise, 1982 Anayasasında ilk olarak birdüzenlemenin varlığıyla gündeme gelmiştir. Anayasanın 167. maddesinde devlete buyönde bazı görevlerin verildiği görülmektedir. Bu madde devlete, “para, kredi,sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemlerini sağlayıcı vegeliştirici tedbirleri” alma; “piyasalarda fiili veya anlaşma sonucu doğacaktekelleşme ve kartelleşmeyi” önleme görev ve sorumluluğunu yüklemiştir. 206Bu doğrultuda rekabet alanındaki düzenlemelerin esas olarak 1980 sonrasımali liberalleşme çabalarının izdüşümü olarak değerlendirmek mümkündür.1980’den sonra ülke ekonomisinde başlatılan liberalleşme hareketinin hukuki bir altyapıya ihtiyaç göstermesi yanında bankaların oligopol yapılarının beraberindegetirdiği sorunları çimento, ekmek gibi bazı maddelerdeki piyasa bölüşümü; nakliyekooperatifleri gibi bazı tekelci uygulamalar; tekelci bir sektörün yeni kurulanfirmaları yutması gibi gözlemler rekabet alanında düzenleme yapma ihtiyacınıdoğurmuştur. 207 Aynı zamanda, AB ile 1996 başında gerçekleştirilen Gümrük204 T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI DDK, Rekabet Kurumunun 1999, 2000, 2001 Yılları İş veİşlemlerinin Araştırma ve Denetlenmesine İlişkin Rapor, DDK, S: 2002/12, Ankara, 16.12.2002.205 2.Yıllık Rapor, Rekabet Kurumu, s.1.206 AVANER, a.g.t., s.178.207 BAYKAN, R., “Türkiye’de Tüketicinin Korunması Tedbirleri (Öneriler ve Ekonomik Etkileri),”İstanbul Ticaret Odası, Yayın No 23, 1996, s.180.