86telekomünikasyon hizmetlerini hayatın vazgeçilmez bir parçası haline getirmiştir.Artan hizmet kalitesi ve genişleyen kullanım alanları çerçevesinde piyasadaki arz vetalep dengeleri yeniden oluşmaktadır. 255Günümüzde bilgi toplumu olmanın en önemli özelliklerinden biri fiziksel vekültürel değişim hızının daha önce rastlanmamış bir boyutta artmış olmasıdır. Budurum dolaşıma giren bilgi miktarını artırarak iletişim hacmini büyütmektedir.Kısacası teknoloji geliştikçe bilgi artışı, bilgi artışı gerçekleştikçe teknolojigelişmekte yani teknik bir yaklaşımla pozitif bir geri besleme olmaktadır. Türkiyetelekomünikasyon sektöründeki en önemli yapısal değişiklik sektörü düzenleyentemel kanunlarda değişiklik yapan 4502 sayılı Kanun'dur. 256Bu Kanunla,Telekomünikasyon Kurumu kurulmuş; politika ve strateji belirleme ile düzenleme veişletme fonksiyonları birbirinden ayrılmıştır. 2572.5.1. Telekomünikasyon Kurumu’nun TeşkiliTelekomünikasyon Kurumu 27.01.2000 tarih ve 4502 sayılı Kanunlakurulmuştur. Kurumun ilişkili olduğu bakanlık Ulaştırma Bakanlığı’dır.Telekomünikasyon Kurumu, kurul ve başkanlıktan oluşmaktadır. Kurul; bir başkanve dört üyeden oluşmakta ve kurul üyeleri Bakanlar Kurulu tarafından beş yıllık süreiçin atanmaktadır. Kurul kurumun üst karar organı olup, Kurum, kamu tüzelkişiliğini, idari ve mali özerkliği haiz, özel bütçeli bir kurumdur. Başkanlık ise;başkan, kurum başkan yardımcıları, daire başkanlıkları, bölge müdürlüklerindenoluşmaktadır. Kurumda dört başkan yardımcısı, onüç daire başkanı ve on bölgemüdürlüğü bulunmaktadır. 258255 Haberleşme, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, DPT, Ankara, 2001, s.7.256 RG. 29.01.2000 tarih ve 23948 sayı.257 Haberleşme, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, DPT, Ankara, 2001, s.8.258 27.01.2000 tarih ve 4502 sayılı kanunla değişik 2813 sayılı Telsiz Kanunu, Kabul Tarihi:05.05.1983, yayımlandığı Resmi Gazete tarih: 07.04.1983 sayı 18011, m.5, (Değişik 27.01.2000-4052/14 md.)
872.5.2. Kuruluş AmaçlarıDüzenleyici önlemler ülkeden ülkeye değişmekle beraber, temeltelekomünikasyon düzenlemelerine ilişkin amaçlar genellikle benzerlikgöstermektedir. Dünya çapında kabul gören genel düzenleme amaçları; temeltelekomünikasyon hizmetlerine evrensel erişimin sağlanmasını geliştirmek, rekabetçipiyasaların gelişmesini teşvik edip, ilerletmek, telekomünikasyon hizmetlerinin etkilitedarik edilmesini sağlamak, hizmetlerin kaliteli olmasını sağlamak, hizmetlerigeliştirmek, makul fiyatlandırma olmasını sağlamak, rekabetçi piyasalaroluşmadığında veya başarısız olduğunda, hakim durumdaki firmaların rekabetçiolmayan davranışlarda bulunmasını ve aşırı fiyatlandırma yapmasını önlemek, piyasagücünün kötüye kullanılmasından vatandaşları korumak, telekomünikasyonşebekelerindeki yatırımı büyütmek için uygun ortamın yaratılmasını daha dageliştirmek, telekomünikasyon piyasasında şeffaf regülasyon ve lisanslama süreciyaşandığı konusunda kamu güvenini sağlamak, gizlilik haklarını da kapsayacakşekilde, tüketici haklarını korumak, birbirine bağlı düzeneğe herkesin verimli ve hızlıbir şekilde bağlanabilmesini geliştirmek ve kıt kaynakları optimize ederek, çeşitli veuygun sayıda erişim yolları sağlamaktır. 2592.5.3. Telekomünikasyon Kurumu’nun GörevleriTelekomünikasyon Kurumu’nun görevlerinden başlıcaları; 260 bu yasa ile04.02.1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununda belirtilen genelesaslar çerçevesinde, telsiz haberleşmesi ve telekomünikasyon alanında gerekliplanları hazırlamak ve Ulaştırma Bakanlığı’na sunmak ve ilgili diğer kurum vekuruluşlar ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin bu konudaki faaliyetlerinenezaret etmek, radyo ve televizyon verici istasyonları dahil olmak üzere her nevifrekans, planlama, tahsis ve tescil işlemlerini takat ve yayın sürelerini de göz önündetutarak uluslararası kuruluşlarla işbirliği de yapmak suretiyle yürütmek, Türkiye’dekurulu sermaye şirketleri tarafından yürütülecek telekomünikasyon hizmetlerive/veya altyapısı ile ilgili olarak Ulaştırma Bakanlığı tarafından imzalanacak imtiyaz259 EROL, a.g.t., s.65.260 4502 sayılı yasa, m.16.
- Page 6 and 7:
vi1.4.1.3. Denetim ……………
- Page 8 and 9:
viii2.7. ŞEKER KURUMU (ŞK) ……
- Page 10 and 11:
xKısaltmalar:a.g.e. Adı geçen es
- Page 12 and 13:
xiiTABLOLAR DİZİNİSayfaTablo 1.1
- Page 14 and 15:
2Dünyada BİO’lar ilk olarak 188
- Page 16 and 17:
4BİRİNCİ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDAR
- Page 18:
6sektörde düzeni ve hukuka uygunl
- Page 21 and 22:
9şartlarda iyi çalıştığına,
- Page 23 and 24:
111.2.1. Anglo-Sakson Ülke Uygulam
- Page 25 and 26:
13önemli olanlarındandır. ABD’
- Page 27 and 28:
15sözcükler geçebilmektedir. 198
- Page 29 and 30:
17kaçınabilmeleridir. Bu nedenle
- Page 31 and 32:
19Sonuç olarak, AB düzenlemelerin
- Page 33 and 34:
21Otoritesi’nin, Almanya örneği
- Page 35 and 36:
23yönetim yönetilenler ilişkiler
- Page 37 and 38:
25kurulların kurul başkanı ve ü
- Page 39 and 40:
27konularında her türlü sektöre
- Page 41 and 42:
29Geniş Kapsamlı, birden fazla se
- Page 43 and 44:
31Özerklik, merkezden yönetimin s
- Page 45 and 46:
33edilmektedir. Organların oluşum
- Page 47 and 48: 35yasa); bazılarında da “kurul
- Page 49 and 50: 37davranışlar sergilemektedir. Ö
- Page 51 and 52: 39kuruluşlar, üçlü bir denetimi
- Page 53 and 54: 41BDDKKurulSalt Çoğunluk (lisansi
- Page 55 and 56: 43davaları, normal olarak kanunun
- Page 57 and 58: 45sorumluluklarını ne kadar fazla
- Page 59 and 60: 47çerçevesinde, yönetimin mali f
- Page 61 and 62: 49özerklikleri açısından önem
- Page 63 and 64: 511.4.2.1. Düzenleme YetkileriDüz
- Page 65 and 66: 53açıklama isteyebilir, teşebbü
- Page 67 and 68: 55ilgili mülki, amirlerce kapatıl
- Page 69 and 70: 57Bunun gibi, İstanbul Menkul Kıy
- Page 71 and 72: 59geçmişte yarattığı sorunlara
- Page 73 and 74: 61ihtiyaç duyulmuştur. Öte yanda
- Page 75 and 76: 63tablo ve raporlar ile diğer belg
- Page 77 and 78: 65aykırılık halleri, AB kurumlar
- Page 79 and 80: 67altı yıldır ve yeniden seçile
- Page 81 and 82: 69yeniden değerlendirmek, birleşm
- Page 83 and 84: 71Cumhurbaşkanlığınca, Anayasa
- Page 85 and 86: 73Üst Kurulun üyelerinin seçimin
- Page 87 and 88: 75Tablo 2.1. Karasal Televizyon Kur
- Page 89 and 90: 77istenerek (yapılan yayınların
- Page 91 and 92: 79piyasalardan düşük maliyetle a
- Page 93 and 94: 81ve finansal kiralama şirketlerin
- Page 95 and 96: 83Kurumun kendisine tahsis edilen m
- Page 97: 85idari düzenleme yapma ve işletm
- Page 101 and 102: 89telekomünikasyon şirketinde his
- Page 103 and 104: 91düzenlemelerin yapılması gerek
- Page 105 and 106: 93denetlenmesinden ve piyasada Kanu
- Page 107 and 108: 952.6.5. EPDK’nın Bağımsızlı
- Page 109 and 110: 97Öte yandan tarımda yaşanan gel
- Page 111 and 112: 99gerektiğinde bu kuruluşlara üy
- Page 113 and 114: 101Kararı ile Tütün, Tütün Mam
- Page 115 and 116: 103hastalık, kaza veya başka bir
- Page 117 and 118: 105Bakanlığınca belirlenecek esa
- Page 119 and 120: 107sektöre eğitim vermek, ihalele
- Page 121 and 122: 109düzenlemelerin yapılmasını s
- Page 123 and 124: 111Tablo 2.2. BİO’ların Kurulu
- Page 125 and 126: 113Tablo 2.4. BİO’ların Bütçe
- Page 127 and 128: 115ŞK 7 5 ETAPDK 7 5 EKİK 10 5 HK
- Page 129 and 130: 117EPDKŞKTAPDKKİK- Hint Teknik ve
- Page 131 and 132: 119TKEPDKDevelopment Research Centr
- Page 133 and 134: 121ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBAĞIMSIZ İDA
- Page 135 and 136: 123sayılabilir. Bu bağlamda 1980
- Page 137 and 138: 125yararının kamu hizmetlerinin g
- Page 139 and 140: 127Diğer kanunlarda olduğu gibi B
- Page 141 and 142: 129BİO’lar, siyaset yapma sürec
- Page 143 and 144: 131gerçekleştirmelerini kolaylaş
- Page 145 and 146: 133edilen kırsal kesimdeki şebeke
- Page 147 and 148: 135açıkça öngörülmemiş ve d
- Page 149 and 150:
137alınamayacaklarını ve süresi
- Page 151 and 152:
139merkezden yönetimi “merkezi i
- Page 153 and 154:
141yönetim kuruluşlarına nazaran
- Page 155 and 156:
1433.3.2.2. İdarenin Bütünlüğ
- Page 157 and 158:
145BİO’lar, tüm dünyada olduğ
- Page 159 and 160:
147doğrudan yetkiye sahip olmamas
- Page 161 and 162:
149gibi konular yer almaktadır. Y
- Page 163 and 164:
151KAYNAKÇAKitaplar:AKINCI, M., Ba
- Page 165 and 166:
153Makaleler:AZRAK, A.Ü., “Bağ
- Page 167 and 168:
155ODYAKMAZ, Z., “Rekabet Kurumu
- Page 169 and 170:
157Raporlar:RTÜK 2007 Yılı Tahmi
- Page 171 and 172:
159, (12.01.2007).http://www.rtuk.o
- Page 173:
161ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler:Ad