Download (1037Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

962.7. ŞEKER KURUMU (ŞK)Dünyada ve Türkiye’de tarım alanındaki gelişmeler dört alandayoğunlaşmaktadır. Bunlar, teknolojik yenilikler, doğal (organik) tarımsal üretimedönüş çabaları, iklim değişiklikleri ve sübvansiyon ve desteklerin kaldırılmasınayönelik taleplerdir. Türkiye’nin henüz bu gelişmeler karşısındaki izleyici rolü,araştırma ve geliştirme ve uygulama aşamasına geçmekten uzak görünmektedir.1980’e kadar tarım politikaları, ulusal sanayinin kurulması, ulusal pazarınoluşturulması amacını taşıyordu. Bu kapsamda, devlet eliyle üretimi, verimi arttırmaamacıyla Tekel, Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO), Türkiye Zirai Donatım Kurumu(TZDK), Çay-Kur, vb. gibi küçük işletmeler kurulup, denetlenmiş ve üretici pazaraaçılmıştır. 291AB ve Türkiye arasında tarımdaki ilişkiler 1963 yılında imzalanan AnkaraAnlaşmasıyla başlamıştır. Karşılıklı verilen dış ticaret tercihleriyle bu ilişkileryakınlaşarak sürmektedir. AB genel olarak diğer ürünlerde olduğu gibi tarım mallarıaçısından da Türkiye’nin en büyük pazarı özelliğini taşımaktadır. Nitekim, 1997yılında toplam tarımsal ihracatın yarısı bu pazara yönelmiş, ithalatın da üçte biriburadan sağlanmıştır. 292Türkiye’de tarım politikalarının esasları, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı(BYKP)’nda da belirtildiği gibi, “Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Tarım Anlaşmasınınöngördüğü yükümlülükler ile AB’ye tam üyelik sürecine Avrupa Topluluğu (AT)Ortak Tarım Politikasında ve uluslararası ticaretteki gelişmeler çerçevesindebelirlenecektir. Bu çerçevede, TMO, ÇAYKUR ve Türkiye Şeker FabrikalarıAnonim Şirketi (TŞFAŞ) işlevlerini etkin olarak yerine getirmeleri amacıyla yenidenyapılandırılacaktır. Gerekli altyapı oluşturulduktan ve düzenlemeler yapıldıktansonra, özel sektör ve üretici örgütlerindeki gelişmelere bağlı olarak, söz konusukurumların faaliyet alanlarının sınırlandırılması ve piyasada gerekli hallerdemüdahale görevi üstlenmesi sağlanacaktır.” 293291 TÜMAY, İ., “Uçsuz Bucaksız Sorunlar Sektörü: Tarım,” Ekonom Dergisi, S: 8, 1998, s.36.292 COŞKUNOĞLU, F.O., “Tarım Politikalarında Yeni Denge Arayışları ve Türkiye,” TÜSİAD,Yayın No TÜSİAD-T/99-12/275, 1999, s.81.293 Uzun Vadeli ve Sekizinci BYKP, s.132.