2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Sonuç olarak, düşünce, vicdan ve din özgürlüğü konusunda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Avrupaİnsan Hakları Mahkemesi içtihadının uygulanması bakımından vicdani ret konusunda bazıilerlemeler kaydedilmiştir. Gayrimüslim cemaatlerle diyalog devam etmiştir. Bununla birlikte,azınlık dinlerine inananlar ya da herhangi bir inancı olmayanlar, ayrımcılıkla karşılaşmaya devametmiş ve aşırı uçlardaki kişilerin tehditlerine maruz kalmışlardır. Tüm gayrimüslim cemaatlerin veAlevilerin, yersiz kısıtlamalar olmaksızın faaliyet gösterebilmelerine yönelik olarak AİHS ileuyumlu bir hukuki çerçeve henüz oluşturulmamıştır.Ekonomik ve Sosyal Haklar (Bkz. Fasıl 19 – Sosyal politika ve istihdam)Kadın haklarına saygı ve toplumsal cinsiyet eşitliğine ilişkin mevzuatın iyileştirilmesi yönündeadımlar atılmıştır. Mart ayında kabul edilen Ailenin Korunması ve Kadına Karşı ŞiddetinÖnlenmesine Dair Kanun ile aile bireylerinin ve evlilik dışı ilişki yaşayanların şiddetten korunmasıamaçlanmaktadır. Resmi makamların sivil toplumla yürüttükleri kapsayıcı danışmanlıkuygulamasının yanı sıra acil durumlara ilişkin usuller genel olarak olumlu karşılanmaktadır.Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı (2012-2015) Aile ve Sosyal PolitikalarBakanlığı tarafından kabul edilmiştir. Bu planda, mevzuat, bilinçlendirme ve tutum değişikliği,kadınların güçlendirilmesi, önleyici hizmetler, sağlık hizmetleri ve paydaşlar arasında işbirliğiolmak üzere beş alana odaklanılmıştır.Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı, şiddet mağdurlarınındesteklenmesi amacıyla, kadına karşı şiddetin önlenmesi ve toplumsal cinsiyet eşitliği konularındaJandarma personeline eğitim verilmesine ilişkin bir protokol imzalamışlardır. Sermaye PiyasasıKurulu, çıkardığı bir tebliğ ile halka açık şirketlerin kurul üyelerinin en az birinin kadın olmasınıöngörmüştür. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,şiddet mağduru kadınlar da dâhil olmak üzere kadınların istihdam ve işgücüne katılım oranlarınınartırılmasını amaçlayan bir protokol imzalamışlardır.Meclis Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu, kurulmasından bu yana taslak mevzuata ilişkin 20görüş sunmuştur.Bununla birlikte, Komisyon’un, yasal süreç yoluyla toplumsal cinsiyet eşitliğinin ana politikaalanlarına dâhil edilmesi, toplumsal cinsiyet eşitliğine ilişkin kanun ve genelgelerinuygulanmasının izlenmesi ve kadın örgütleri ile ilişkiler kurulması konularına daha fazla dâhilolmasına ihtiyaç vardır. Toplumsal cinsiyet eşitliği, namus cinayetleri de dâhil olmak üzere, kadınakarşı şiddetle mücadele ve erken yaşta ve zorla yaptırılan evlilikler, Türkiye için önemli zorluklarolmaya devam etmektedir.Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun’da son anda yapılan bazıdeğişiklikler endişelere yol açmıştır. Ayrıca, söz konusu yeni kanun ve önceki mevzuatı siyasi, sosyalve ekonomik gerçekliğe dönüştürecek kayda değer çabalara ihtiyaç bulunmaktadır. Sezaryen doğumailişkin kanun, özellikle kadın örgütlerinin görüşleri alınmaksızın, yeterli hazırlık yapılmadan ve siviltoplumla yeterli düzeyde istişare edilmeden kabul edilmiştir. Söz konusu kanun öncesinde yapılantartışmalarda ve benzer şekilde kürtajla ilgili tartışmalarda, Hükümet açıklamaları, uygulamabakımından kadın haklarına saygının artırılması yönünde duyulan genel ihtiyacı göz ardı etmiştir.Kadınların işgücüne katılımı, az miktarda artış göstermekle birlikte, genel olarak düşük olmaya devametmektedir. Kadınlar, çoğunlukla ücretsiz aile işçisi olarak çalışmaktadır ve diğer aile bireyleritarafından karşılananlar dışında herhangi bir sosyal güvenceye sahip değillerdir. Çalışan kadınlar içinçocuk bakım hizmetlerinin sağlanması konusu bir sorun olmaya devam etmiştir; doğum iznine ilişkinyönetmelik çalışmalarında ilerleme kaydedilmemiştir. İş gücü piyasasının esnekliğini artırmaçabalarında, genel olarak toplumsal cinsiyete dayalı işgücü piyasası sınıflandırmasından kaçınılmasıgerektiği dikkate alınmamaktadır.Siyasette ve idarede üst düzeyde bulunan kadınların sayısı çok düşük olmaya devam etmiştir. Sendikayönetiminde kadınların temsili yetersiz olmuştur. Bazı kadın sendika eylemcileri, Dünya KadınlarGününden önce gözaltına alınmış ve tutuklanmıştır.TR 26 TR