2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) tarafından gerçekleştirilen en son Sayısal EtkiÇalışmasına göre, Basel II’nin tam olarak uygulanmasının, bankacılık sektörünün sermayeyeterlilik oranında yüzde %1,5 oranında bir düşüşe yol açması beklenmektedir. Türkiye, dışdenetleyici kurumlarla paylaştığı bilgilerin gizliliğine ilişkin kurallarını uyumlaştırmıştır. Budurum, işbirliğini geliştirmek amacıyla yeni bir Mutabakat Zaptı üzerinde anlaşmak üzere ABmakamlarıyla yapılan görüşmeleri kolaylaştırmıştır. İmzalanan mutabakat zabıtlarının sayısı 33’eulaşmıştır.Sigortacılık ve bireysel emeklilik konusunda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. 48 sigorta şirketiüyesi ile birlikte, uyuşmazlıkların mahkemeye intikal etmeden çözümü sistemi, hâlihazırdasektörün %94’üne hizmet vermektedir. Sektöre yönelik bağımsız bir düzenleyici otoritekurulması konusunda ilerleme kaydedilmemiştir. Motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluksigortası asgari tazmin tutarları AB ile kıyaslandığında hâlâ düşük düzeydedir.Türkiye’nin mali piyasa altyapısına ilişkin AB müktesebatına uyum düzeyi yüksektir.Menkul kıymet piyasaları ve yatırım hizmetleri konularında sınırlı ilerleme kaydedilmiştir.Mali okuryazarlığı geliştirmeye yönelik çalışmalar devam etmiştir. Devredilebilir menkulkıymetlere yatırım yapan kolektif yatırım kuruluşları, piyasanın kötüye kullanımı ve yatırımcıtazmin sistemleri konularında daha fazla çaba sarf edilmesi gerekmektedir.“Mali Hizmetler”, 11 Aralık 2006’da Konsey (Genel İşler ve Dış İlişkiler Konseyi) tarafındankabul edilen ve 14-15 Aralık 2006 tarihli AB Zirvesinde onaylanan Türkiye’ye ilişkin kararlarkapsamındaki 8 fasıldan biridir. Güney Kıbrıs Rum Yönetimi’nde kayıtlı olan ya da son uğradığıliman Güney Kıbrıs Rum Yönetimi’nde olan gemiler ve uçaklar tarafından taşınan mallarınserbest dolaşımına yönelik kısıtlamalar yürürlükte kaldığı sürece, Türkiye bu fasla ilişkin ABmüktesebatını tam olarak uygulama konumunda olmayacaktır.SonuçMali hizmetler alanında bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Basel II standartları bankacılık sektörüiçin zorunlu hale gelmiştir. Özellikle menkul kıymet piyasaları ve yatırım hizmetleri konusundave sigortacılık sektöründe daha fazla çaba sarf edilmesi gerekmektedir. Genel olarak, malihizmetler alanındaki çalışmalar olumlu yönde ilerlemektedir.4.10. Fasıl 10: Bilgi Toplumu ve MedyaElektronik haberleşme ile bilgi ve iletişim teknolojileri konularında bazı ilerlemelerkaydedilmiş olmasına rağmen, özellikle pazar erişimi ve ara bağlantı, perakende tarifedüzenlemesi, spektrum yönetimi ve evrensel hizmet yükümlülükleri ile ilgili hükümler olmaküzere mevzuatın AB müktesebatı ile uyumlu hale getirilmesi için daha fazla çaba harcanmasıgerekmektedir.Piyasadaki rekabetin ve şeffaflığın iyileştirilmesine yönelik düzenlemeler ve rekabetçi korunmatedbirlerinin uygulanmasında iyi düzeyde ilerleme kaydedilmiştir. Bilgi ve İletişim TeknolojileriKurumu (BTK), üçüncü tur piyasa analizini başlatmıştır. İnternet servis sağlayıcılarının hizmetkalitelerini iyileştirmek için Şubat 2012’de bir tebliğ yayımlanmıştır. Sabit numara taşınabilirliğive toptan hat kiralama 2012 yılının başlarında işler hale gelmiştir. Tarifelerin yenidendengelenmesi ileri seviyededir. Ulusal dolaşımın sağlanması ve sanal mobil ağ operatörlerineerişim hakkı verilmesi konularında ilerleme kaydedilmiştir. Geniş bant kablosuz erişim hizmetioperatörlerinin yetkilendirilmesi ile ilgili uygulama yönetmeliği kabul edilmiştir. Yeni nesilerişim şebekelerinin düzenlenmesi ile ilgili olarak, BTK, Ekim 2011’den itibaren fiberi,önümüzdeki beş yıllık dönemde veya fiber bağlantılı aboneliklerin yüzdesi tüm sabit geniş bantaboneliklerinin %25’ine ulaşıncaya kadar fiberi, piyasa analizinin kapsamı dışında bırakmıştır.Yerleşik işletmecinin referans teklifi, BTK tarafından kabul edildiği şekliyle, tesis paylaşımınınşartlarını ve koşullarını içermekte olup, yerleşik işletmeci ayrımcı olmayan bir temelde kendifiber ağı üzerinden veri akışı ve toptan hizmet sunmayı taahhüt etmiştir. Aynı zamanda, BTK’nınTR 53 TR