2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

yaşanmış ve güvenlik güçleri tarafından orantısız güç kullanılmıştır. Toplantı ve Gösteri YürüyüşleriKanununun revize edilmesine ihtiyaç vardır. Sivil toplumun güçlendirilmesine yardımcı olmakbakımından sivil toplum kuruluşları için yardım toplanmasına ilişkin mevzuatın revize edilmesigerekmektedir. Memurlara sendikal haklar ve toplu sözleşme hakkı tanınmasına ilişkin KamuGörevlileri Sendikaları Kanununda değişiklik yapılmıştır. Ancak, yeni mevzuat, özellikle kamugörevlilerinin toplu sözleşme, uyuşmazlıkların çözümü ve grev hakları bakımından ABstandartlarıyla ve Uluslararası Çalışma Örgütü sözleşmeleriyle tam uyumlu değildir. Siviltoplumun, politika geliştirme çalışmalarına katılımına yönelik sürdürülebilir bir mekanizmayoktur. Siyasi partilere ilişkin mevzuata ilişkin hiçbir gelişme kaydedilmemiştir.Düşünce, vicdan ve din özgürlüğü konusunda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Vicdani retkonusunda AİHM içtihadının uygulanması bakımından bazı ilerlemeler kaydedilmiştir.Gayrimüslim cemaatlerle diyalog devam etmiştir. Ancak, azınlık dinlerine inananlar ya daherhangi bir inancı olmayanlar, aşırılık yanlısı kişilerin tehditlerine maruz kalmıştır. Tümgayrimüslim cemaatlerin ve Alevilerin, yersiz kısıtlamalar olmaksızın faaliyet gösterebilmelerineyönelik olarak, AİHS ile uyumlu bir hukuki çerçeve henüz oluşturulmamıştır.Kadın hakları ve toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. AileninKorunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun’u ile aile bireylerinin ve evlilikdışı ilişkileri bulunanların, şiddetten korunması bakımından bir önceki mevzuata göre iyileşmesağlanmıştır. Sivil toplum kuruluşları, kanun metni üzerinde son anda yapılan değişikliklerieleştirmişlerse de yetkili makamların sivil toplum ile kapsayıcı istişarelerde bulunmaları ve acildurumlarda uygulanacak usuller özellikle olumlu karşılanmıştır. Ancak, sözkonusu yeni kanunuve önceki mevzuatı, somut siyasi, sosyal ve ekonomik adımlara dönüştürecek kayda değerçabalara ihtiyaç vardır. Bu kanunun ülke genelinde tutarlı bir biçimde uygulanmasıgerekmektedir. Kadınların istihdama, politika geliştirilmesine ve siyasete daha fazla katılmalarıgerekmektedir. Kız çocuklarının okula kaydolma ve okulu bırakma oranlarının izlenmesineihtiyaç vardır. Erken yaşta ve zorla yaptırılan evlilikler hâlâ endişe kaynağıdır.Çocuk haklarına ilişkin olarak, eğitim, çocuk işçiliği ile mücadele, sağlık, idari kapasite vekoordinasyon dahil, bütün alanlarda çaba sarf edilmesi gerekmektedir. Genel itibarıyla, çocuklariçin, daha fazla önleyici ve rehabilitasyon amaçlı tedbirler alınması gerekmektedir. Tutukluçocuklar uygun koşullarda barındırılmamaktadır ve yürürlükteki mevzuata uygun olarak dahafazla çocuk mahkemesi kurulmalıdır.Sosyal bakımdan korunmaya muhtaç ve/veya engelli kişiler ile ilgili olarak çok sınırlı ilerlemekaydedilmiştir. Ulaşılabilirlik Strateji Belgesi ve Ulusal Eylem Planının uygulaması sınırlıkalmıştır. Engelli kişiler ve yaşlılara yönelik evde bakım hizmetleri yaygınlaştırılmıştır. Engellikişilerde girişimciliğin teşvik edilmesi için bir protokol imzalanmıştır. Kamu sektöründeistihdam olanaklarının artırılmasına yönelik çabalar devam etmektedir. Ancak, BM EngelliHakları Sözleşmesi ve İhtiyari Protokolüne ilişkin ulusal bir izleme mekanizması henüzoluşturulmamıştır. Engellilere yönelik pozitif ayrımcılık yapılması ilkesi alınan politikatedbirlerine gerektiği gibi yansıtılmamıştır. Uygulamada, engellilerin kamu sektöründe ve özelsektörde istihdam edilebilirliği daha fazla desteklenmelidir. Engelli kişiler ve akıl hastalarıhakkında resmi ve güvenilir veri ile araştırmanın olmaması, bilgiye dayalı bir politikaoluşturulması önünde bir engel teşkil etmektedir. Engelli kişilerin, eğitime, sağlık hizmetlerine,sosyal hizmetlere ve kamu hizmetlerine erişimde yaşadığı zorluklar devam etmiştir. Erişimdekarşılaşılan fiziksel engeller çok yaygındır. Akıl hastanelerinin izlenmesinden ve teftişedilmesinden sorumlu bağımsız bir birim hâlâ bulunmamaktadır.Ayrımcılıkla mücadele konusunda ilerleme kaydedilmemiştir. Ayrımcılıkla mücadeleye ilişkinkapsamlı bir mevzuat henüz kabul edilmemiştir. Mevcut yasal çerçeve, AB müktesebatıylauyumlaştırılmamıştır. Lezbiyen, eşcinsel, biseksüel ve transseksüeller (LGBTT), yine ayrımcılıkve korkutmaya maruz kalmışlar, işlerinden atılmışlar veya şiddet mağduru olmuşlardır. BazıTR 73 TR