2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

kaydedilmemiştir. Tüm düzeylerdeki ilgili makamlar arasında koordinasyon ve işbirliğinin yanısıra, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının çevre gündeminin güçlendirilmesi gerekmektedir. Genelolarak bu alandaki hazırlıklar erken aşamadadır.4.28. Fasıl 28: Tüketicinin ve Sağlığın KorunmasıTüketicinin korunması alanında sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Tüketici hareketi zayıf kalmayadevam etmektedir. Tüketici STK’larının politika oluşturulması ve yasal düzenleme yapılmasıfaaliyetlerine aktif katılımlarının sağlanması için yapıcı ve düzenli bir diyalog mekanizmasıgeliştirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. İstişari nitelikteki yıllık Tüketici Konseyi rapordöneminde toplanmadığından alınan önceki kararlara ilişkin bir takip olmamıştır.Ürün güvenliğine ilişkin konularda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Ulusal Piyasa Gözetimi veDenetimi Strateji Belgesi 2012-2014 yılları için gözden geçirilmiş ve Bakanlar ve piyasagözetim ve denetim kurumlarının başkanlarından oluşan ve ilk toplantısını Temmuz 2012’ degerçekleştiren Piyasa Gözetimi, Denetimi ve Ürün Güvenliği Değerlendirme Kurulu tarafındankabul edilmiştir. Genel ürün güvenliği mevzuatının revizyonu konusunda ilerlemekaydedilmemiştir (Ayrıca bkz. Fasıl 1-Malların serbest dolaşımı).Gümrük ve Ticaret Bakanlığı çocuk bakım ürünleri, plastik dekoratif malzemeler, mıknatıslar,banyo ürünleri ve mumlarla ilgili güvenlik risklerine ilişkin asgari güvenlik şartlarını belirleyenbir tebliğ kabul etmiştir. Tebliğ, ürünün uygunluğuna dair kontrolü zorunlu tutmaksızınuyumlaştırılmış ulusal standartlara atıfta bulunmaktadır. AB veya AB üyesi olmayan ülkelerdenyapılacak ithalata ilişkin belirli bir hüküm içermemektedir ve piyasadaki tüm ürünlereuygulanabilir. Söz konusu tebliğ, Ocak 2013’te yürürlüğe girecektir.Ürün güvenliği ile ilgili olmayan konularda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Geçtiğimiz yılGümrük ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi GenelMüdürlüğünün kurulmasından sonra, tüketicinin korunması alanında uzman yardımcısı istihdamedilerek idari kapasite geliştirilmiştir. AB gereklilikleri ile uyumlu bir tüketicinin korunmasımevzuatı taslak çalışmasının devam etmesi için akademisyen ve kamu görevlilerinden oluşan birkomisyon kurulmuştur. Ancak, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun henüz kabuledilmemiştir. Uygulamaya ilişkin olarak, tüketici mevzuatının yasal yorumlamasının daha tutarlıve daha kaliteli bir biçimde yapılması da dâhil olmak üzere, tüketici mahkemelerinin ve hakemheyetlerinin kapasitelerinin daha fazla geliştirilmesi gerekmektedir. Tüketici mahkemesikararlarına erişilememektedir. Tüketici şikâyetlerine ilişkin herhangi bir istatistiki veri mevcutdeğildir.Halk sağlığı alanında bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Yatay konulara ilişkin olarak, sağlıksisteminde devam eden kurumsal reform Sağlık Bakanlığının idari kapasitesinin gelişmesinisağlamıştır. Reform aynı zamanda temel sağlık hizmetleri, bulaşıcı hastalıklar kontrolprogramları, bulaşıcı olmayan hastalıklar/programlar ve kanser, laboratuvarlar ve tüketicinin veişçilerin güvenliği konularında uygulamadan sorumlu olan bir Ulusal Halk Sağlığı Kurumununkurulmasını da içermektedir.Türkiye, tütün kontrolü konusunda, AB müktesebatından kaynaklanan yükümlülüklerinikarşılamakta ve ayrıca ilgili Konsey tavsiye kararlarını bütünüyle dikkate almaktadır. Türkiyebölgedeki önde gelen ülkelerden biridir ve Dünya Sağlık Örgütü Tütün Kontrolü ÇerçeveSözleşmesine de aktif olarak taraftır.Bulaşıcı hastalıklar konusunda, idari reform Ulusal Halk Sağlığı Kurumu bünyesinde ErkenUyarı-Yanıt ve Saha Epidemiyolojisi eğitim birimi kurulmasını sağlamıştır. Birimin rolü ulusalerken uyarı ve yanıt faaliyetlerini koordine ve kontrol etmek ve yerel/il düzeyinde faaliyetgösteren birimlere destek sağlamak ve ilgili uluslararası kuruluşlarla bilgi değişiminikolaylaştırmaktır. Uygulama kapasitesi güçlendirilmektedir, ancak AB mevzuatı ve uluslararasısağlık düzenlemeleri doğrultusunda tutarlı bir izleme ve sürveyans sistemi sağlanmasına yönelikTR 84 TR